14000(第一章环境管理体系标准的介绍).doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;?环境管理体系环境管理体系是指某个组织内部管理体系的组成部分,它包括所有为了制定、实施、评审和保持该组织的环境方针所需要的组织结构、计划活动、职责、惯例以及程序、过程和所需要的资源。建立环境管理体系的目的不同类型的组织通过建立环境管理体系,可将将内部的环境管理信息汇集成网络的方式,一方面供组织内部了解环境管理的实施状况,另一方面也可供管理层审查本组织是否达到了有关环境保护的承诺。具体地来看,也就是能够达到如下的目的:识别环境保护方面的法律法规,确保本组织的环境方针、目标和指标符合环境法规的要求;识别组织内部重要的环境因素,确定并控制有关的环境影响和风险;规定具体的权责任务,确定改善环境所需的资源;根据以前的环境保护方面的承诺,评价该组织在环境方面的表现,并对整个环境管理体系不断地进行改善。环境管理体系的运作方式按照美国质量管理大师戴明的理论,组织内部的任何一个活动都可分为PDCA四个阶段,也即“计划”(PLAN)、“计划”(DO)、“检查”(CHECK)、“改进”(ACT),其核心是按照管理学的基本原理,以持续改进的观念引导内部的工作过程,以建立一个动态的有效的管理网络。与此类似,环境管理体系也有系列的动作,即:建立环境方针;制定行动计划;实施与运行;检查与纠正;定期对体系进行评审。图1-1说明了环境管理体系运行的闭环系统。ISO14000系列标准当今时代,人类在创造越来越多的物质文明的同时,也严重地污染甚至破坏了人类赖以生存的环境,这反过来又严重制约了人类生活质量的提高。因此。世界各国早已把环境保护问题提到议事日程,环境已成为全人类共同关注的全球性问题,与此同时,环境问题对国际贸易的影响也越来越直接。在这种情况下,国际标准化组织(ISO)推出了ISO14000系列环境管理标准,这是ISO继推出ISO9000系列标准后的一大突出贡献,其特点是:ISO14000系列标准对改善环境和每个组织的环境行为强调持续改善的精神;ISO14000系列标准的使用者是全球工业、商业、政府、非盈利性组织和其他“用户”,尤其定位于占世界总数80%的中、小型组织;ISO14000系列将对优化国际贸易、消除贸易壁垒起到积极的作用;环保要求社会需要客户规定改善环境承诺方针A最高管理者的承诺B初始环境主审C环境方针下次循环评审和改进策划A环境因素的确定与影响评价B法律和其他要求*内部效绩(行为)C环境目标和指标*环境管理方案监测与评价A测量和监测B纠正和预防措施C记录和信息管理D环境管理体系审核实施A资源保障B环境管理体系的协调和一体化C职责D知识/技能和培训E信息交流与通报F环境管理体系文件的编制G运行控制H应急准备与响应图1-1环境管理体系运行的闭环系统一个组织实施ISO14000标准,至少应达到节能降耗,减少污染的目标,比如:减少废物和降低资源消耗;减少或杜绝向环境排放污染物质;对产品的设计,就考虑减少生产、使用和处理中的环境影响;控制原材料来源的环境影响等。表1-1列出了几家知名企业实施环境管理体系的经济效益。表1-1实施环境管理体系的经济效益企业名称运行时间节能降耗/年主要途径施贵宝制药6个月147万元包装改进节约198吨/年降低包衣过剩量10%%%上海大众1年1720万元节能1550万元提高材料利用率168万***,明确规定了这套标准的指导思想:ISO14000系列标准应不增加贸易壁垒,无论对于环境好的地区还是环境差的地区;ISO14000系列可用于对内、外的认证注册;ISO14000标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。在这三个指导思想的基础上,为了使ISO14000系列标准具有公开性、合理性和广泛有适用性,ISO还规定了以下几条重要原则:ISO14000系列标准应具有真实性和非欺骗性;产品和服务有环境影响评价方法和信息应有意义、准确和可检验;评价方法、试验方法不能采用非标准方法,而必须采用ISO、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法;应具的公开性和透明度,但不应泄露机密的商业信息;慧歧视性;能进行特殊的有效的信息传递和教育培训;应不产生贸易障碍,对国内外应一致。为了使标准具有弄真正的公平性,从而赢得发展中国家的认同和支持,国际标准化组织还允