辽宁培训：海关稽核培训v2.0.ppt

海关缴款书”先比对后抵扣”(简称海关缴款书)的增值税抵扣管理,国家税务总局决定自2013年7月1日起,在全国实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法,以此实现对纳税人利用海关缴款书进行偷、骗税行为的及时打击和震慑,最大限度减少国家税款流失。根据总局下达的开发任务和业务需求,长城软件公司对试点单位使用的新版海关缴款书稽核子系统进行了升级开发。5月底通过总局组织的实地测试;6月中旬在河北、河南和深圳进行试运行。根据税务总局工作安排,计划6月30日前试点单位的升级和其他单位的推广上线。为加强海关进口增值税专用缴款书的抵扣管理,防止不法分子利用虚假海关进口增值税专用缴款书骗抵税款,国家税务总局在全国实施海关缴款书“先比对后抵扣”管理办法,并组织开发了海关进口增值税专用缴款书稽核系统。海关稽核系统采用总局、省局二级数据集中处理模式,其中总局稽核系统负责接收海关总署通过网络传递的第四联数据信息,纳税人申请抵扣的第一联缴款书信息则通过基层国税局或网上申报系统接收保存至省级稽核系统。省局稽核系统采取主动的方式与远程的总局稽核系统进行稽核比对。稽核相符的缴款书方可作为纳税人申请抵扣的依据。对于稽核异常的缴款书,纳税人可向基层国税部门提交数据核对申请,经基层国税复核通过的缴款书允许重新参与比对。,后抵扣稽核系统主要解决海关缴款书申报抵扣过程中原有的以下几类问题:海关缴款书“先抵扣后比对”管理模式下,无论纳税人进口货物取得海关缴款书是否真实、税款是否已缴纳入库、申报抵扣的税款金额是否正确,只要纳税人录入电子数据申报就可抵扣进项税额,待税务机关发现其申报的缴款书稽核结果异常,再进行审核检查。不法分子利用税收管理的时间差,使用虚假海关缴款书骗抵税款的案件时有发生,税务机关的执法风险较大。新办法实施后有效解决了以上问题,大大降低了试点地区税务机关的执法风险,提高了增值税管理水平。,为企业正常经营创造公平的市场竞争环境可能会推迟个别企业的海关缴款书的抵扣时间,影响其资金周转纳税人缴纳进口增值税,从报关到完成税款入库,大致需要企业报关、海关打印缴款书、企业银行缴税、海关一次核销缴款书、银行税款划转国库、国库将缴款书转海关、海关二次核销缴款书等7个环节,入库缴款书数据的正常运转需要一定的时间。对于月底缴税后立即申请稽核比对的少数纳税人,难以立即取得稽核结果并抵扣税款。而新办法试点前海关缴款书实行先抵扣后比对,企业甚至可将尚未缴税的缴款书申报抵扣税款。