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国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之二十八加速发展现代服务业作者:admin文章来源:甘肃日报点击数:29更新时间:2010-8-10★★★【字体:小大】《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)明确提出“加快发展现代服务业”,这是国家在新的历史时期,大力推进我省产业结构优化升级的一项重大决策,对全面落实科学发展观,加速实现发展方式转变,具有非常重要的现实意义。现代服务业与以劳务服务为主、生活服务为主、低技术服务为主的传统服务业的根本区别在于,现代服务业是以生产性服务、知识性服务为主要特征的高技术含量和高附加值的现代新兴服务业。世界经济的发展史证明,一个国家和地区经济的工业化过程,既是工业大发展的过程,同时也是现代服务业大发展的过程。世界上所有发达国家在发展的过程中,其产业结构无一例外地都经历了从最初的“一二三”原始结构,经过近百年的“二一三”结构升级演变,再到目前的“三二一”比较成熟的结构。服务业特别是现代服务业在国民经济中所占比重的多少,已经成为衡量一个国家和地区经济社会发展水平的重要标志,成为推动现代经济发展的重要力量。这主要体现在三个方面:一是直接服务于生产建设,即伴随着社会化专业分工的不断深化,大量的物流、供应、采购、营销、信息咨询等原本包含于生产过程内部的生产性服务从生产企业中分离出来,通过外包的形式刺激服务业市场的蓬勃发展,既为现代服务企业的大规模崛起创造了条件,同时还减少了企业负担,降低了生产成本,大幅度提高了经济效益,为全社会高水平、高质量的生产生活奠定了物质基础。二是间接服务于生产建设,即充分发挥现代服务业知识密集、技术密集、信息密集的独特优势,通过拓展金融服务领域、提高科技服务水平、加大信息咨询服务力度等多种现代服务手段,为生产建设创造更加完善的生产环境、技术环境、社会环境,为实现降低资源消耗、减少环境污染、生产生活生态相平衡的可持续发展目标奠定了必要的技术基础。三是全面推动社会进步,即通过现代服务业的发展,显著增加社会就业和劳动者收入,同时,又在创造新的社会需求、增大经济规模的同时有力地促进科技文化的发展和进步,推动经济社会实现可持续发展。中央高度重视我省服务业特别是现代服务业的发展,在2009年制定的《物流业调整和振兴规划》中,就将兰州市确定为21个全国性物流节点城市之一。省委、省政府也作出了完善金融服务体系,建设兰州区域性金融中心;加大基础设施投入,提高全省交通、通信服务水平等一系列重要决策,有力地促进了包括现代服务业在内的全省服务业的持续较快发展。但由于历史、地理和社会等多方面的原因,我省服务业特别是现代服务业的发展目前还比较落后,远远不能满足经济社会发展的需要。截至2009年,%,%,人均交通运输、%。服务业发展滞后对全省产业结构、经济结构的调整优化升级产生了明显的抑制作用,2009年,::,、;全省万元生产总值能耗比全国平均水平高出60%,;,