6.10山西人才机制创新课题最新稿.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse第一部分人才机制的理论研究一、人才的基本界定从现有文献来看,理论界关于人才的定义主要有以下四种:①郑其绪等:《人才管理》,石油大学出版社,、德才兼备的人或有某种特长的人,即人们通常所说的“人才”。二是指经过中等专业学校和各类大学的培养,在德、智、体诸方面具备一定素质,毕业后能初步适应某种工作的人。即以学历为标志,实际上是教育学上讲的“人才”。三是指有技术员以上职称的人。通常是指人才预测部门所讲的“人才”。四是指具有良好的思想品德、有创造性劳动、为社会发展和人类进步做出了较大贡献的人。根据本课题的研究目的,我们以第二种说法所指的人才作为本课题对人才概念的界定。二、人才在经济发展中的作用经济发展包括土地、资本、劳动等诸多要素。不同社会经济形态下,各要素对经济增长所起得的作用不同。在农业社会,土地对经济增长起决定性作用;人类进入工业社会后,物质资本取代土地,成为经济增长的主要因素。20世纪60年代以来,随着现代科学技术的迅猛发展,人力资本对经济增长的作用越来越突出,成为经济增长的决定性因素。在这种背景下,人力资本理论应用而生。著名经济学家索洛根据美国1909—1949年的统计资料,测算出技术进步对经济增长的贡献率超过80%,其中,60%以上依赖于劳动者受教育水平和培训的增长。另据著名经济学家、诺贝尔经济学奖得主西奥多·舒尔茨测算,1929—1957年间,美国经济增长中的全要素生产率贡献中超过70%的部分是人力资本的作用,人力资本对国民收入增长的贡献率达33%。人才是人力资本的载体,在当今科学技术迅速发展的时代,人才正在成为全球经济竞争中的核心力量,并受到各国政府和工商企业界的高度重视。2001年10月在上海召开的亚太经合组织第九次领导人非正式会议上,“加强人力资源建设”成为本次APEC会议的最热门话题之一。中国提出的关于人力资源建设的《北京倡议》,是其中的一项重大成果。***主席在宣读《领导人宣言》时指出,加强人力资源能力建设,既是长远的考虑,又是现实的需要。人力资源开发已成为亚太经合组织合作的核心内容之一,是各成员共识最广泛、合作基础最好的领域,“我们应把这个战略选择变成具体的战略行动,稳步推进,务求实效”。①罗旭辉、从玉华:市场撕开人事改革口子——人力资源开发叩响国策大门,《中国青年报》2001年11月13日国际知名咨询有限公司德勤公司近几年对全球200家成长最快的公司进行跟踪调查的结果表明,让公司总裁们夜不能寐的事情,排在最前面的3项依次是:如何吸引高素质的人才,如何留住主要雇员,如何开发现有员工的技能。由此可见,如何吸引和留住人才是人力资源管理者面临的头等重要问题。据调查,,56%的经理人员和64%的普通员工每年有12次考虑离职,38%的经理人员和47%的普通员工不满意他们的工作。”①张坤、刘丽梅:人力资源能力高层峰会频推新观念—一些跨国公司用人之道令人耳目一新,《中国青年报》2002年5月6日从我国的情况看,随着科学技术的发展,人力资本在经济增长中的作用也在不断增大。中国社会科学院计量经济研究所沈利生和朱运法根据1980—1995年的数据分析,%。②沈利生、朱运法:《人力资本与经济增长分析》,社会科学文献出版社,,中国科技对经济增长的贡献率,目前为30%,5年后应当提高10个百分点。③袁梦德:《中国青年报》,1999年9月30日三、人才管理与人才机制人才在经济发展中作用的增大,使人才的供求矛盾加剧。对国际化新型人才的极度需求,引发了新一轮的全球性人才危机。甚至该科技人才密集的美国硅谷一带,人才短缺比例也高达10%。全球性危机危机导致全世界范围的人才争夺战日趋激烈。为了吸引全球高科技人才,日本计划使科研人员中外籍人士的比例占到30%;芬兰则对在本国工作、掌握先进技术的高收入外国人,其个人所得税税率仅为当地人的58%。另据文献显示,到2003年,欧洲各国IT人才的缺口为174万人;到2005年,美国需要补充100多万IT人才。为争夺优秀人才,英特尔公司计划在未来5年里向其在中国的研究所投资5000万美元。国外著名公司都把员工培训作为企业的一项战略任务。。美国每年用于员工培训的费用则高达600多亿美元,接受过培训的员工达到5000多万人。①谢湘 罗旭辉,人力资源论坛为何吸引企业老板,《中国青年报》2001年10月27日人才的供不应求,使全球对人才的争夺成为一个现实问题。经济的竞争首先是人才的竞争。一批知名