FIDIC公路工程项目索赔.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuseFIDIC公路工程索赔公路工程项目具有工期长、规模大、技术含量高且复杂等特点,在工程施工过程中,由于施工现场条件如地质、气候条件的变化,施工进度、物价变化,以及合同条款、规范和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响,不可避免地出现索赔。承包商根据法律及合同规定,对并非由于自己的过错或疏忽,并且属于应由业主承担责任的情况提出索赔要求,是承包商维护自身经济利益的重要手段。本人曾参加国内某世界银行贷款、国际竞争性招标高速公路项目的索赔管理,根据本人在处理索赔过程中的体会,并结合一些实例,谈谈承包商如何进行费用索赔。    一、承包商可提出索赔的合同条款    承包商在开工初期全面、细致地阅读合同文件的各个组成部分是非常必要的,通过研读合同文件中有关索赔的条款,形成超前的索赔意识,有利于承包商在施工过程中抓住每一索赔机会。《FIDIC土木工程施工合同》通用条款中,承包商可据以向业主提出索赔的条款见表一。承包商可引用的索赔条款 表1 序号 条款编号                条款主题内容               可调整事项  1                        合同论述含糊                  T+C  2                延误发放施工图纸                 T+C  3                    不利的自然条件                   T+C  4         因工程师提供错误数据导致的放线错误           C+P  5               工程师指令钻孔和勘探开挖               C+P  6                  业主风险造成的损失和修复            C+P  7                发现化石、古迹或地下构筑物           T+C  8                  为其他承包商提供服务                 C  9              进行合同内未规定的试验                 T+C  10                指示剥露和穿孔检查                  T+C  11                中途暂停施工                        C+P  12               业主未按时提供现场                     C  13             修补非承包商原因的缺陷                 C+P  14                指示调查缺陷原因                    C+P  15                 工程变更                           ±C  16       对变更工程的估价                      C+P  17             增减超过15%对结算总价的调整             ±C  18               特殊风险引起的工程破坏                C+P  19             特殊风险引起的其他费用增加               C  20                      合同被迫终止                  C+P  21   69                     业主违约                       T+C  22                  成本的增加或减少               按调价方式  23                  后续法规的变化                    ±C  24   71                 货币和汇率的变化                  C+P 表中,C代表成本,P代表利润,T代表工期。    二、费用索赔程序    在项目管理手册或项目监理规程与办法中都参照《FIDIC土木工程施工合同条件》规定了本项目索赔程序,对索赔的通知和证明均规定了时间限制,并要求保持同期证明文件。以下为承包商费用索赔申报程序:    一)、索赔意向通知书    承包商应在索赔事件第一次发生之后的28天内将其索赔意向通知工程师,同时抄报业主。索赔意向通