《FIDIC》施工合同条件在建设工程实施阶段的项目合同管理中的应用.doc

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse《FIDIC》施工合同条件在建设工程项目合同管理中的应用唐广庆(《招投标法》起草专家组成员、原鲁布革工程管理局总工程师)二〇〇六年制目录本教材主要讲述:依据《FIDIC》编制的1999年第一版和1987年第四版施工合同条件,结合国际规则和惯例,以云南省鲁布革水电站、福建省水口水电站、四川省二滩水电站和河南省小浪底水利枢纽工程等建设项目为案例,讲解《FIDIC》施工合同条件在建设工程项目合同管理中的应用。前言一、建设工程项目合同管理现状二、建设工程项目实施方面的WTO基本规则三、项目管理的基本概念业主在建设工程项目实施阶段的地位和责任概况一、我国建设管理体制改革的现状二、推行建设项目法人责任制三、推行建设项目法人责任制的必要性第二节业主一、业主的地位二、建设业主(项目法人)单位的组织形式三、业主的主要职责第三节业主在合同管理中的各方关系一、业主与主管部门的关系二、业主与贷款单位的关系三、业主与承包商的关系四、业主与工程师的关系五、工程师与承包商的关系六、业主与勘察设计单位的关系七、业主与分包商的关系八、业主与指定分包商的关系九、其他关系在项目合同管理中合同当事人的权利、义务、责任和风险一、业主(项目法人或称发包人)二、承包商(也称承包人或承建单位)第二章建设监理概论概述一、建设工程项目的监理概念二、当前建设监理工作存在的问题工程师在项目建设实施阶段的主要任务一、项目招标二、项目合同管理第三节工程师(我国称监理工程师)在合同管理中的作用和地位一、工程师的作用二、工程师的地位第四节工程师的主要职责和权力一、工程师的职责二、工程师的权力监理工作的基本原则和注意的问题一、监理工作的基本原则二、工程师在管理合同时应注意的问题第三章项目合同管理第一节工程项目合同管理的依据提供施工条件和检查承包商进场情况一、为承包商提供进场条件二、提供施工图纸及有关原始资料,并指定规范与标准三、核查承包商人员、施工设备、材料和工程设备等第三节控制工程进度一、项目控制性工期和总工期的制定二、承包商制定施工进度计划和审批三、工程进度控制四、审核承包商修订的施工进度计划五、合同规定的主要业务程序进度控制六、合同工程进度管理应注意的问题第四节审核承包商施工技术措施,监督和管理现场作业和施工方法设计图纸提供二、承包商提交施工方法说明三、监督和检查现场作业和施工方法四、核查承包商施工临时性设施五、主持生产例会六、负责合同条款的解释和说明第五节工程质量控制和工程竣工验收工程质量检查(一)工程质量检查的依据(二)工程质量检查的方法(三)工程质量检查的范围和内容(四)工程质量检查和检验费用合理分担原则二、工程验收(一)工程竣工验收(二)分项工程验收(三)部分工程验收(四)缺陷通知期限终止前的检验三、工程项目质量控制和验收中应注意的问题第六节检查施工安全和环境保护第七节工程投资控制和工程费用支付一、编制合同投资控制性目标各种主要费用的支付(一)工程预付款(二)材料(包括永久设备)预付款(三)保留金(四)合同价格的调整(五)物价波动的价格调整(六)每期进度付款第八节研究和处理项目合同变更一、合同变更的范围和内容。二、合同变更的处理原则。三、承包商原因引起的合同变更处理原则四、合同变更工作程序五、合同变更工作应注意的问题第九节处理合同索赔一、发生索赔的原因二、索赔的类型。三、索赔程序和时限四、索赔案例五、业主向承包商索赔六、处理索赔应注意的问题第十节处理合同风险一、工程风险的合理分担原则二、风险的类型三、合同风险的分析四、施工保险五、风险损失的补偿原则六、不可抗力解除合同后的付款第十一节处理合同违约一、承包商违约二、业主违约第十二节研究和处理合同争端一、工程师的决定二、争端裁决委员会评审三、友好解决四、仲裁或诉讼五、关于处理合同争端应注意的问题第十三节协调各合同承包商的关系一、协调工作的主要内容二、工程师做协调工作的原则三、协调工作的费用处理原则第十四节其他管理《FIDIC》施工合同条件在建设工程项目合同管理中的应用前言一、建设工程项目合同管理现状我国建设工程项目合同管理是从1983年云南鲁省布革水电站的发电引水系统利用世界银行贷款进行国际招标投标和合同管理开始的,至今已有二十三年的历史。在这段时间里,由于我国在基本建设领域全面推行项目法人责任制、建设监理制、招标投标制和合同管理制,逐步实现了项目合同管理工作的规范化、制度化,并进一步适应了国际竞争和挑战,获得了较大的经济效益和社会效益。但是,当前项目合同管理还存在以下主要问题:(一)业主和工程师或承包商往往不能按项目合同规定处理合同问题,仍然按计划经济体制下自营制的惯例和依靠上级行政命令解决合同问题。在市场经济的条件下,合同是一种契约,是