在落实《税收征管保障办法》联席会议上的讲话.doc

Xxx同志在落实《全省地方税费征管保障办法》联席会议上的讲话同志们:县政府决定召开这次联席会议,其任务主要有两个:一是全面贯彻落实全省地方税费征收保障办法;二是进一步统一思想,凝聚各部门合力,构建综合治税大格局。下面,我讲三点意见。一、提高思想认识,切实增强贯彻落实《保障办法》的责任感和紧迫感落实地方税费征管保障办法,就是根据《税收征收管理法》等有关规定,推动多个部门协作依法管税。从小征管到大征管,是财政开源节流的重要手段。落实地方税费征管保障办法,是今年省、市、县部署的一项重要工作,对加强税源监控、提高征管水平、增加财政收入、促进经济健康发展,具有十分重要的作用。第一,落实《保障办法》能够有力增加财政收入。近几年来,我县财政收入始终保持高速增长,为经济社会发展奠定了坚实基础。但是,刚性支出大幅增加,财政收支矛盾更加尖锐,保持财政收入持续快速增长,实现收支平衡,需要有力的财源支撑。实践证明,切实落实税收征管保障办法,进一步加强综合治税,能够很好地解决税源管控问题,实现由单纯的税收征管,转变为源头管控和征收管理并举,提高征管质量和效率,对壮大我县财政实力,加快建设美丽幸福新xx具有重要的现实意义。第二,落实《保障办法》能够有效完善现行征管体系。随着经济的发展,税源构成和征税环境发生了很大变化,经济多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算利益化、偷避税智能化等新特点逐渐呈现,依法规范税收秩序、减少税收流失的任务越来越艰巨。单纯依靠税务部门的力量很难实现应收尽收,形势要求我们必须丰富和强化税收控管手段,拉长管理链条。落实《保障办法》,可以有效掌控财源、挖掘潜在税源和堵截税源流失,从根本上解决涉税信息不对称、征管不到位的问题,弥补现行征管体系的不足。第三,落实《保障办法》能够切实解决征管难点问题。目前,地方税收征管工作面临税种多、纳税人数量大而且分散、税源监控和征管力量不足等难点问题;社会诚信体系不完善、纳税人法制观念淡薄、逃税手段多样化智能化,这些问题更加难以解决。切实落实《保障办法》,可以有效整合政府相关职能部门和社会各界的力量,通过对分散在各部门涉税信息的采集、交流、汇总、分析,找出税收征管的薄弱环节,由单纯的税收征管到源头管控和征收管理并举,打组合拳,全面提高征管科学化、精细化水平。第四,落实《保障办法》能够积极营造公平税收环境。偷税、逃税、骗税现象,影响了税收及时足额入库和财政稳定增收,客观上造成了税负在不同区域、不同经济性质纳税人之间的不公平。落实《保障办法》,通过多部门信息的综合反映,可以增强征收过程中税收核定和定额的准确性,均衡同一性质、同类行业的税负水平,增强纳税人纳税意识,创造一个公平、公正的税收环境,促进经济持续健康发展。二、把握关键,切实把《保障办法》的各项规定落到实处尽快建立和完善全县综合治税体系是贯彻落实《保障办法》各项规定的关键。为进一步加强我县综合治税工作,县政府出台了《关于我县落实全省地方税费征收保障办法的实施意见》,各部门要以贯彻落实《意见》为契机,健全工作机制,凝聚工作合力,推动全县综合治税工作迈上新台阶。一是建立健全工作机制。要发挥财税部门的主体和纽带作用,强化责任、细化管理、依法行政、从严执法,保证国家税收政策落到实处。领导小组办公室要明确各部门在综合治税工作中的责任、权力和义务,尽快建立健全工作协调机制、责任追究机制、