西安市城中村改造拆迁安置补偿问题探究的论文.pdf

城中村改造并非一件易事,因为城中村的村民拥有城市的稀缺资源~土地及房屋要摘通过对西安市未央区城中村改造试点村一南李村安置补偿方案的研究,设计出不同城中村在用地、户籍、人口、行政管理等方面处于城乡二元体制,它们没有真正纳入城市的体系,没有城市的统一规划、建设与管理,其发展具有很大的自发性,给城市的总体发展、建设和管理带来了许多新的问题。因此,从推进城市化进程和实现城市现代化的战略高度出发,对城中村实行改造是社会发展的必然。等附着物,他们可以通过出租土地和房屋获得旱涝保收的收益。因此,城中村改造就必须对村民进行妥善安置和补偿,保障其利益。城中村改造必然涉及到房屋拆迁安置补偿问题,房屋拆迁安置补偿是一项复杂的工作,整个过程就是各个利益主体之间利益博弈的过程,它既关系到城市建设能否顺利进行,又与千家万户的切身利益密切相关,各方主体对自己利益的最大偏好会引发很多矛盾和纠纷产生。本文的主线是:针对西安市城中村改造过程中拆迁安置补偿存在的问题,结合我国其他城市在改造中拆迁安置补偿的情况,以西安市城中村改造过程中拆迁安置补偿的相关制度和标准为基础,分析了在实际操作中存在的诸多问题,并尝试建立新的房屋拆迁安置补偿标准。类型房屋的补偿模型,为后续的其他村庄进行城中村改造时,在拆迁安置补偿方面提供有益的参考。关键词:城中村房屋拆迁安置补偿
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论文作者签名:枉摒砒年翴导师签名:每矽秒牌/月/日论文作者签名:杜亚帮和跏方年日论文独创性声明论文知识产权权属声明本人声明:本人所呈交的学位论文是在导师的指导下,独立进行研究工作所取得的成果。除论文中已经注明引用的内容外,对论文的研究做出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本论文中不包含任何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。本人在导师指导下所完成的论文及相关的职务作品,知识产权归属学校。学校享有以任何方式发表、复制、公开阅览、借阅以及申请专利等权利。本人离校后发表或使用学位论文或与该论文直接相关的学术论文或成果时,署名单位仍然为长安大学。C艿穆畚脑诮饷芎笥ψ袷卮斯娑
第一章导论选题的意义然而,城中村改造并非一件易事,因为城中村的村民拥有城市的稀缺资源一土地及改革开放以来,随着我国经济社会的迅速发展,我国城市化进程呈现出前所未有的速度和规模。伴随着城市外延式扩张速度的加快,大量仍然保留和实行农村集体所有制、农村经营体制的农村社区被城市建设用地所包围,成为城中村。随着城市的扩展,城中村生产条件发生了变化,在经济上由以农业为主转变为以非农为主;在空间上由城乡分明向城市用地楔入农村用地、城村用地相互交错、边界模糊的方向转变。现代化城市是物质文明高度发达、城市功能齐全、环境优美的文化城市。搞好城市规划的目的就是要营造经济发展、文明法制、生态平衡的良好社会环境。但是城中村以粗放型经营为主的“窝棚经济”土地利用率很低,经济产出远远低于相同城市面积以集约型经营为主的“写字楼经济”,极大地浪费了土地资源。城中村“脏、乱、差”的生活环境,在很大程度上破坏了城市整体形象,降低了城市品位。城中村的大量存在,不仅严重影响城市的吸引力、辐射力和综合竞争力,而且也严重影响了城市社会和经济的协调发展,削弱了城市可持续发展的能力。因此,从推进城市化进程和实现城市现代化的战略高度出发,对城中村实行改造是社会发展的必然。房屋等附着物,他们可以通过出租土地和房屋获得旱涝保收的收益。因此,城中村改造就必须对村民进行妥善安置和补偿,保障其利益。城中村改造必然涉及到房屋拆迁安置补偿、土地征用补偿、人口户籍管理、土地权属变化、社会保障和村民生存发展等等方面的工作。在以上这些工作中,拆迁安置补偿是难度最大也是工作量虽大的一项工作,它直接牵涉到各住户及村集体的切身利益。拆迁补偿政策是否合理、统一,关系到城中村改造工作能否顺利实施。拆迁补偿安置不合理、政策标准不一致,就容易造成混乱。当然,如果拆迁安置补偿费用过高,将会影响开发商参与改造工作的积极性;但是如果拆迁补偿安置费用过低,容易造成群众的不满情绪,带来社会的不安定,如我国有关土地上访案件中%是因为补偿费用问题所引发的⋯。我们国家目前所进行的城中村改造工作,在房屋拆迁安置补偿方面,各个地区执行的标准各不相同,国家对城中村改造所涉及到的房屋拆迁没有具体的法律规定【浚虼耍长安大学硕宦畚
课题的研究现状整个拆迁工作就缺乏法律与政策的依据。由于没有合理的拆迁补偿依据或政策规定,我国大多数地区在城中村改造所涉及的房屋拆迁安置补偿工作中,执行的补偿标准比较混乱,引发了很多后续需要解决的社会问题。而且现实的状况是:拆迁补偿标准过低正在成为一条不可忽视的财富转移路径,即财富正在以拆迁的方式在社会个体之问转移,而且这种