关于危险化学品烟花爆竹企业.doc

关于危险化学品和***企业安全风险分级监管的指导意见(试行)辽安监管三〔2017〕5号各市安全生产监督管理局:为贯彻落实《标本兼治遏制重特大事故工作指南》(安委办〔2016〕3号)和《关于印发辽宁省遏制危险化学品和***重特大事故工作实施方案的通知》(辽安监管三〔2016〕11号)要求,进一步规范全省危险化学品和***企业安全风险管理,有效遏制重特大事故发生,省安全生产监管局(以下简称省局)决定对全省危险化学品和***企业实施安全风险分级监管。现就有关工作提出以下指导意见。一、对企业实施风险分级(一)风险分级范围在我省行政区域内的下列危险化学品和***企业列入风险分级范围:;;;4.***经营(批发)企业;。(二)安全风险等级根据企业的行业类别、生产经营特点、规模和安全生产管理现状,开展风险识别,分析事故发生的可能性和事故后果的严重性,综合评定企业的风险等级。企业的安全风险分为四个等级,从高到低依次划分为红色风险、橙色风险、黄色风险和蓝色风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。(三)风险分级方法采用风险矩阵评价法,对每个企业开展风险分级。将事故发生的可能性和事故后果的严重性分别用表明相对差距的数值来表示,然后用两者的算术乘积反映风险等级。R=L×SR是指风险度;L是指事故发生的可能性;S是指事故后果的严重性。(四)***两个行业领域企业,分别对照《危险化学品企业安全风险分级标准》(见附件1)和《***经营(批发)企业安全风险分级标准》(见附件2),确定L值和S值。,对照风险矩阵(附件3),确定风险等级。:红色风险等级(R≥15);橙色风险等级(8≤R≤12);黄色风险等级(4≤R≤6);蓝色风险等级(R<4)。(五)风险等级校正在上述分级的基础上,对存在以下特殊情况的企业进行风险等级校正,提高风险等级:,提高1个等级;三年内发生较大以上或者发生2起一般生产安全责任事故的或发生重大社会影响事故的,提高两个等级;,提高两个等级;市级挂牌督办未完成整改的,提高1个等级。,至少提高1个等级。、经营、建设行为的,提高两个等级(例如危险化学品企业未批先建、超范围生产经营,***企业经营超标产品、违法储存等)。(六)、县(市、区)安全生产监管局组织指导辖区内危险化学品和***企业汇总本单位风险分级标准中有关评分项目,填写《危险化学品企业风险分级基本情况登记表》(附件4)、《***企业风险分级基本情况登记表》(附件5)及《危险化学品和***企业安全风险分级信息表》(见附件6),报送至安全生产监管部门。、县(市、区)安全生产监管局根据掌握情况,对企业上报内容与结果进行复核,必要时进行现场核实。复核确定企业L、S、R值后,对存在特殊情况的进行校正,最终确定其风险等级,填入《危险化学品和***企业安全风险分级信息表》,并向上级安全监管生产部门逐级报告。、县(市、区)安全生产监管局将复核确定的安全风险分级信息通知企业。按照“一企一档”的要求,将风险分级信息纳入企业档案,并汇总辖区内企业安全风险情况,建立安全风险等级数据库,为绘制安全风险等级分布电子图打下基础。二、实施分级安全监管(一)对企业风险分级实施动态管理各级安全生产监管部门要按照本指导意见的要求,每年对辖区内危险化学品和***企业重新分级。对有特殊情况发生的企业,按照风险等级校正的规定随时调整风险等级。对企业调整或者终止危险化学品生产经营和***经营活动的,也应相应调整风险评定等级或者移除。重新分级及调整情况应逐级上报至省局。(二)实施分级差异化安全监管各地要建立安全风险分级管控机制,按照“分区域、分级别、网格化”原则,对不同风险企业实施差异化安全监管。各级安全生产监管部门应当按照属地监管原则,针对不同风险等级的企业,确定不同的监督检查频次,并将企业风险分级过程中L、S值较高的项目作为重点内容,开展有针对性的检查,实行差异化、精准化监管。要重点加强风险等级较高企业的安全监管工作,开展评估、指导、约谈、警示、考核,综合运用法律、经济和行政手段支持推动企业实施本质安全提升工程,加强安全管理,针对高风险项目,采取风险消减措施,强化重点风险管控,有效降低安全风险。三、推动企业开展风险分