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依法行政理论与实务.ppt


文档分类:法律/法学 | 页数:约96页 举报非法文档有奖
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依法行政理论与实务*行政法基本理论行政法是调整与规定行政主体享有并行使行政权力和实施行政活动过程所产生的关系,以及对行政权力和行政活动进行监督与救济过程所产生的关系的法律规范的总称。我国行政法的基本原则:1、行政合法性原则2、行政合理性原则3、行政公开原则*行政法律关系的要素:1、行政法律关系的主体:也称行政法律关系的当事人,是行政法律关系中权利的享受者和义务的承担者。有一方必须为行政主体,而另一方当事人可以为行政主体,也可以为公民、法人或者其他组织,或者是公务员。2、行政法律关系的客体:物、精神财富和行为三类。3、行政法律关系的内容:行政法律关系主体所能享有的权利和所应承担的义务。*行政法律关系的特征:1、行政主体是必不可少的。2、行政法律关系具有不平等性。3、行政法律关系具有不对等性。4、行政法律关系具有预先规定性与不可选择性。5、行政法律关系主体的权利义务具有统一性。*行政权:由法定行政主体在其职务范围内,按照一定的方式和程序,对一定行政事务进行处理的权力。1、固有行政权与授予行政权2、羁束行政权与自由裁量权3、行政立法权、行政执法权与行政司法权*行政职务是指具体的行政机关及其工作人员根据其任务、职位而依法取得的管理相应行政事务的行政权力,是行政权的法律化形势和具体化。行政职责是指行政主体及其工作人员在行使行政职权过程中依法必须承担的履行的义务。*行政职责基本内容:1、履行职务,不失职;2、遵守权限,不越权;3、正确使用裁量权,不滥用职权;4、正确适用法律、法规,避免适法错误;5、依法收集证据,行政行为事实清楚;6、遵守法定程序,防止程序违法;7、遵循合理原则,防止行政不当。*行政行为是指行政主体运用行政权在实施行政管理活动中所作出的具有法律意义和法律效果的行为。特点:1、行政行为是行政主体所作出的行为2、行政行为是行政主体行使行政职权的行为3、行政行为是具有法律意义和产生法律效果的行为4、行政行为是具有一定决定意志的行为*行政行为的合法有效要件:1、行政行为的主体应当合法;2、行政行为应当符合行政主体的法定权限范围;3、行政行为应具有事实根据和法律依据;4、行政行为内容要合法、适当;5、行政行为应当符合法定程序;6、行政行为应当符合法定方式。*行政行为的内容:行政行为的分类:1、抽象行政行为与具体行政行为抽象行政行为是指以不特定的人或事为管理对象,制定具有普遍约束力的规范性文件的行为,如制定行政法规的行为。包括:行政立法行为、制定非法源性规范性文件的行为具体行政行为是指在行政管理过程中,针对特定的人或事所采取具体措施的行为,其行为的内容和结果将直接影响某个公民或者组织的权益,如行政处罚、行政许可、行政强制、行政确认、行政征收与征用、行政裁决、行政物质帮助、行政合同、行政检查等行为。

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