行政处罚一般程序流程图.doc

行政处罚(一般程序)流程图案件来源监督检查或抽验中发现、群众投诉举报、上级机关交办或下级机关报请、有关部门移送或其他方式、途径披露廉政风险点:应立案不立案,调查取证不客观。防控措施:1、定期或不定期评查行政处罚案卷,加强对处罚实施过程监督;2、严格执行行政执法过错责任追究制度。立案执法人员填写立案审批表,并按程序报批(分管局领导)调查取证2名以上执法人员进行检查,出示执法证件,依法收集整理证据材料(稽查局)审批稽查局调查终结后,拟写案件调查终结报告,并按程序审批(分管局领导)廉政风险点:不依据法律事实和程序进行审定;随意行驶自由载量权;涉嫌犯罪案件不移交。防控措施:1、定期或不定期评查行政处罚案卷,加强对处罚实施过程监督;2、制订自由载量规则,细化自由载量权;3、落实“两法”相衔接制度,严格执行案件移交规定;4、严格执行行政执法过错责任追究制度。拟定处罚意见局主要领导决定拟定处罚意见,重大复杂案件由案审委员会集体讨论决定处罚告知行政处罚事先告知;听证权利告知(稽查局)撤销立案违法事实不能成立的移送处理涉嫌犯罪的 依法召开听证会听取当事人陈述和申辩当事人的事实、理由或证据成立,本局应改变拟作出的行政罚决定处罚决定(局主要领导)结案归档(稽查局)送达执行(稽查局)监督投诉电话:0758-3268979行政处罚(简易程序)流程图廉政风险点:监督检查发现适用简易程序案件,不予处罚;监督检查发现当事人违法情节轻微,依法应当不予处罚的,违规作出当场处罚决定;监督检查发现应使用一般程序处理的案件,用简易程序处理。防控措施:1、设立投诉电话:3268979。2、每年邀请人大代表、政协委员和管理相对人召开座谈会,对我局行政执法工作进行评议。3、每次处罚后由局执法监督股对案卷进行审阅,防止乱处罚。4、强化宣传和协调,通过网络、小册子等手段,努力普及法律知识,既注重对群众的纵向宣传,又抓好对政府及其职能部门的橫向宣传。方式包括:检查发现、群众举报等。发现违法当场处罚(有执法权限的行政执法人员)报局机关备案(市局稽查局)监督投诉电话:0758-3268979