安全生产法律法规专题讲座.ppt

安全生产法律法规专题讲座
甘孜州民族干部学校
廖向红
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
一、立法背景
《中华人民共和国安全法》于2002年6月29日经九届人大第二十九次会议审议通过,2002年11月1日起施行。
《四川省安全生产条例》于2006年11月30日四川省第十届人大常委会第二十四次会议通过,2007年1月1日起施行。
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
二、立法目的
作为安全生产责任主体的生产经营单位为加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保护从业人员在生产经营活动中的安全与健康,保障人民群众生产和财产安全的目的。
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
三、立法依据
《条例》立法的法律依据主要包括以下几个方面:
一是全国人大及常委会颁布的有关法律;
二是国务院有关行政法规和决定;
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
四、适用范围
《条例》适用的地域空间范围是四川省行政区域,时间范围是2007年1月1日起实施。
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
五、适用对象
《条例》立法的适用范围主要包括以下几个方面:
1、规范了政府及其有关部门在安全生产监督管理过程中的行为;
2、对生产经营单位的安全生产活动进行了规范;
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
五、适用对象
3、对安全生产培训机构、中介机构(从事安全生产评价、认证、评估、检测、检验的机构)有关培训和中介服务进行了规范;
4、国家机关、事业单位、人民团体、社会团体及从其业人员的安全也适用本《条例》。
《四川省安全生产条例》立法背景、立法目的、立法依据、适用范围及适用对象
六、调整的行为和事项
一是四川省境内的安全生产监督管理问题,从体制、机制、职责等方予以规范调整;二是生产经营活动中的安全生产问题,安全生产工作贯穿整个生产经营活动,《条例》从多方面建立了预防机制。
因生产经营单位有过错或者履职不到位而发生的对第三人造成伤害的事故,属于该生产经营单位的生产安全事故。
《四川省安全生产条例》的基本法律制度
1. 安全生产监督管理制度;
2. 生产经营单位安全保障制度;
3. 生产经营单位负责人安全责任制度;
4. 从业人员安全生产权利义务制度;
5. 安全中介服务制度;
6. 安全生产责任追究制度;
7. 事故应急救援和处理制度