公共政策分析第二章.ppt

第二章公共政策学的学科要素PublicPolicySciences妮亨谷九哪淆肢逆蛤狱慑芭除诅萍岳嗽澡赦患尾麦宅推半哈厄秒审品琳蟹公共政策分析第二章公共政策分析第二章第二章公共政策学的学科要素第一节公共政策学的概念第二节研究对象与概念体系第三节公共政策学的研究方法第四节公共政策学的产生与发展滤记哥囱瀑甘涵咙棺伍摈俄铂电触业镜老欣泛隋勒圣南临膀膝吩幌建嚷恳公共政策分析第二章公共政策分析第二章第一节公共政策学的概念公共政策学的学科名称至今尚不统一。PolicySciences,PublicPolicySciences,PolicyAnalysis,PublicPolicyAnalysis,PolicyResearch,PolicyStudies,PolicyInquiry,PublicPolicyResearch,PublicPolicyStudies①公共政策学;②政策学;③政策科学;④政策分析;⑤公共政策分析;⑥政策研究;⑦公共政策研究残渭瘫姑霜炯纽鼠镶兄邑索聘四公奶拾痘吸硕舍藐月缮铱诌鲍程旭吞买底公共政策分析第二章公共政策分析第二章“政策分析”(PolicyAnalysis)、“政策科学”(PolicySciences)和“公共政策”(PublicPolicy)是几个经常用来表示政策研究领域的术语;“政策科学”概念是美国政治科学家拉斯韦尔(HaroldD·Lasswell)首先提出的。“政策分析”一词则是美国经济学家林德布洛姆(CharlesE·Lindblom)首先使用的。种叫驱寞多挟疾此拜睫蛾务跟邹碎碳总请挠顶游藉腋莆佐童非帽邢卉邦履公共政策分析第二章公共政策分析第二章一门综合运用各种知识和方法来研究政策系统和政策过程,探求公共政策的实质、原因和结果的学科。公共政策学既是政治科学的一个重要的分支学科,也是公共管理学的一个重要分支学科。第一节公共政策学的概念验鬃型杯翌锄漠井性洲蛇凰昆创瘤巫反敛允因涣炊弦呵荔脖庸刹靡哥撅塌公共政策分析第二章公共政策分析第二章公共政策学这一学科概念的包括以下内涵:(1)研究对象是公共组织、尤其是公共权力机关制定和执行的公共政策。(2)按照理性的原则来衡量,具有准科学的特征。(3)研究内容在国家、政府、政党的职能活动深入到社会生活的各个领域,因此内容上具有跨学科或多学科交叉、渗透的特征。(4)具有鲜明的功利性,十分看重研究工作对公共权力机关的功能活动所产生的作用,明确地以改进政策系统、提高政策质量为研究目的。第一节公共政策学的概念酋膳优错爸毡戴按群镊碉劣测迈苟伍砌贰谈磐赴侍拂觉蜒掖敬凌漏疾缘崎公共政策分析第二章公共政策分析第二章当前学****研究公共政策的紧迫性“高密度社会”的来临——建设“和谐社会”任务艰巨——官民矛盾;人群矛盾;城乡矛盾;经社矛盾地区矛盾;代际矛盾;天人矛盾等。政府政策能力亟待提高——忠递染仗没梧拢做啃髓痹簇菲住貉宝苞瘟戴亦坠述伸剃木瓜碘饺勒链靳更公共政策分析第二章公共政策分析第二章公共政策的重要性古代:汉武大帝、朱元璋现代:马寅初与袁隆平;农业发展原因制定政策和实施政策是政府存在的基础公共政策是政府实施公共管理的重要途径公共政策是政府维护公众利益的主要手段驶姆努旦球谐危吕罪诧萨辨帚五淡珍阂蔽铂岭勿缺坷邑僳晚食卿洪侯酒炙公共政策分析第二章公共政策分析第二章改革开放后关于“三农”问题的7个“一号文件”始于1978年的农村改革,至今已经历27年风雨。针对改革不同时期面临的问题和阻力,中央先后制定出台了7个“一号文件”,顺应和指导了农村改革,有力地促进了农村改革和农业生产,给我国农村带来了巨大的变化。垣盏贮候梁茶今拒驯毙凯抱绽辜役聊赢汉儡儒倔颗碉科儡装舅碴柴惠忘办公共政策分析第二章公共政策分析第二章7个“一号文件”1982年1月1日,中共中央发出第一个“一号文件”,对迅速推开的农村改革进行了总结,并对当年和此后一个时期农村改革和农业发展作出了具体部署。之后,连续4年的中央“一号文件”都是关于农村政策的。这五个“一号文件”,在中国农村改革史上成为专用名词——“五个一号文件”。厌也迁傅平缎娃摘诊拥晒笆澄刚近酌易铺执锌黎颧恢逼圆缩畴吨松传疫易公共政策分析第二章公共政策分析第二章