2018年农业门预算编制说明.doc

2018年农业部门预算编制说明一、部门主要职责根据凤政办发[2015]68号文件规定,本部门主要职责是:1、贯彻执行农业和农村工作方面的法律法规和方针政策;拟订全县农业和农村经济发展政策、中长期发展规划和年度计划,并组织实施;负责农业行政执法,推进农业依法行政。2、承担完善农村经济管理体制的责任。提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的建议;指导农村土地承包、耕地经营权流转和承包纠纷仲裁管理;指导、监督减轻农发负担和村民筹资筹劳管理工作;指导农村集体资产和财务管理工作;指导、扶持农业社会化服务体系、龙头企业、家庭农场、农村合作经济组织、农民专业合作社和农产品行业协会的建设与发展;承担全县农村合作基金会借款清收、债务债权清偿责任。3、指导全县粮食、果品等主要农产品生产,组织落实促进粮食等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业生产结构的合理调整、农业资源的合理配置和农业品品质的改善;会同有关部门指导农业标准化、规模化生产。4、促进农业产业化发展,组织拟订全县农业产业化经营的发展规划与政策并组织实施;组织拟订促进农产品加工业发展政策、规划,指导农产品加工业结构调整技术创新和服务体系建设;拟订全县大宗农产品市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农产品品牌。5、承担农业科技成果的管理、转化和农业技术推广责任。拟订农业科研、教育、培训、技术推广及其队伍建设规划,实施科技兴农战略;负责农业科研和技术推广项目的筛选并组织实施;负责农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理;会同有关部门拟订全县农业农村人才队伍建设规划并组织实施,负责农民教育和农业职业技能开发工作,参与实施农村实用人才增培训(职业农民培育)工程。。6、组织协调全县农业生产资料体系建设。依法对农作物种子(苗)、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、肥料、种畜禽、农业机械及零配件等农业投入品进行监督管理。依法对种子生产经营进行行政许可审批。7、承担种植业、畜牧业行业管理责任。负责农作物重大病虫害的监测、预报和防治;指导动植物防疫和检疫体系建设;组织、监督对县内动植物(除森林、野生动植物外)的防疫检疫工作,组织实施动植物疫病的控制和扑灭;组织植物检疫性的害生物普查;组织开展兽医医政、兽药药政工作;负责官方兽医和执业兽医的管理。8、承担农业机械化行业管理责任。拟订全县农业机械作业技术规范、标准,并监督实施;负责农业机械安全监理、维修行业管理和科研成果及产品鉴定;负责农业机械驾驶员、操作员和管理工作。9、,发布有关农产品质量安全状况信息,负责农产品质量安全监测;负责食用农产品从种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工前的质量安全监督管理;指导农业检验检测体系建设;负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理;依法实施符合安全标准的农产品认证和监督管理。10、组织全县农业资源区划工作,指导农用地、草原、宜农滩涂、宜农湿地以及农业生物物种资源保护、管理和科学利用;指导运用农艺、农机、生物措施发展节水农业;拟订并实施全县农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,促进生态农业建设和农业可持续发展,指导生态农业、循环农业、休闲农业发展。11、承担农业基本建设投资及农业专项项目的审查申报、监督、检查和实施责任;拟订提出农业固定资产投资规模和方向,财政性资金安排方案,经批准组织实施。12、负责全县农业综合开发、扶贫开发中长期规划和年度计划的编制;组织实施全县农业综合开发和扶贫开发项目;负责全县农业综合开发和扶贫开发项目资金的监管;开展全县农业综合开发和扶贫开发的对外交流与合作。13、负责管理农业和农村经济信息,分析农业经济运行,开展相关农业统计工作;发布农业农村经济信息,负责农业信息体系建设,组织协调农业信息服务。14、承办县政府有关农业涉外事务,开展农业方面的对外经济、技术交流与合作。15、承担农业防灾减灾责任。开展农业灾情监测调查,组织种子、化肥等救灾生产物资的储备和调拨,提出生产救灾资金的安排建议,组织实施紧急救灾和灾后生产恢复。16、完成县政府和上级业务主管部门交办的其他工作任务。二、2018年度重点工作2018年农业工作总思路是:按照“产业升级、提质增效、改革创新、激发活力”的总体思路,以实施乡村振兴战略为总抓手,以推进农业供给侧结构性改革为主线,以保护粮食生产能力为底线,以苹果为核心,以菜畜为两翼,坚持“三大导向”(质量兴农、绿色兴农、品牌强农),实现“三个增长”(农业增效、农民增收、农村增绿),构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,加快农业由增产导向向质量提升导向转变,努力实现农业大县向农业强县的转型升级,向特色现代农业强县目标迈进。(一)提质增效转型升级,培育壮大现代产业体系(二)强力推进项