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探索农民专业合作组织发展
以重庆市万州区为例
贺杰
厦门大学经济学院
【摘要】本文是在实地考察、获得调查资料及理论研究的基础上,通过支部牵头,联合一些当地专业协会从而带动农民参与合作组织,是
对重庆万州农业产业化经营中农民专业合作组织发展状况的分析,探重庆地区首创的一种模式。在此模式下,村干部与专业协会联合
索其值得借鉴的地方及其不足之处,并从以下方面提出了相关的政策管理,加强了管理的一致性,使得人民得到更多实惠。
建议:政策资金扶持、技术推广、金融渠道、“能人好人”培养、进一步第三种叫企业主办型。该模式是依托较有实力的龙头企业建
发展农民专业合作组织联合会等。立合作组织。这种模式一方面对龙头企业来说使得其有稳定的原
【关键词】农业产业化;农民专业合作组织;“能人好人”培养料供应,增强了其应对市场风险的能力;另一方面对农户来说,有稳
定的销售方,也增强了其抵御风险的能力,提高了其生产的积极性。
一
、引言第四种是基地带动型,在所有合作组织中大约占%
。基地
随着中国加入及农业产业化进程的不断深入,以家庭联带动型的优点是使得生产销售渠道有保障
, 但对建立基地的龙头
产承包责任制为基础的传统农业结构体制受到了巨大挑战。一方企业来说会存在委托代理问题
。
面,由于经营分散,规模小,技术落后,农民在市场上缺乏足够的竞三农业合作组织的发展瓶颈
。首先,从基层农户角度来说,
争力;另一方面,由于信息不对称,农民对市场信息把握不够,使得农民观念转变困难
。农民专业合作组织深入基层时间短,导致农
农民普遍陷入了“销售难”的困境。再加之农民抗风险能力差,直民合作意识淡薄,对合作社的组建热情不高从而阻碍了农业产业
面市场的农民适应能力不足,导致农民增收极具困难。化的进程
。其次,政府扶持力度不足。这与万州区经济发展水平
农民专业合作组织一方面解决了不少制约农业现代化发展的也有关,例如政府扶持经费严重不足;就合作社组织而言,根本没
关键问题,给农民带来了更多收入,同时突破了家庭承包责任制下有扶持经费;除了资金扶持少
、政策扶持落实情况不佳外,政府对
农产品生产与流通连接不畅这一瓶颈;另一方面也带来了一些与市场环境的净化以及资金筹集渠道的多元化上也存在较多不足
。
其自身发展有关的新问题。再次,从合作组织的内部制度上讲,其运行和管理规范程度不足
。
二、农业产业化农民专业合作组织理论这一方面是凶为合作组织领导人能力不足
、缺乏“能人十好人”型
农民专业合作组织的定义和分类。农民专业合作经济组人才
、不注重成员意愿、部分政策落实不到位。
织是市场经济的产物,它是广大小规模农户在家庭联产承包经营四
、农民专业合作组织发展政策建议
基础上,按照自愿、进退自由、民主管理、盈余返还的原则建立起来一加大政策资金扶持
、拓宽融资渠道。在政策方面,要建立
的经济互助组织。加入该组织的农户在生产、技术、管理上相互学健全落实机制
。政府在各级行政管理中加强监督体制的完善,制定 。在资金方面,政府应设立更多
生产销售及其它相关成本,