关于推进城乡空间布局一体化实施方案(讨论稿).doc

薅关于推进城乡空间布局一体化实施方案芄(讨论稿)艿虿根据县委《关于统筹城乡发展推进城乡一体化的意见》,制定本实施方案。芄一、总体目标莄坚持以县城为龙头,以地方中心镇、重点发展镇为纽带,以城镇社区中心、农村社区中心为基础,完善规划体系,加大资金投入,严格建设管理,强化产业支撑,快速扩大县城规模,打造一批重点集镇,推进村庄布局调整,加快人口向城镇和中心村集中,不断提高城镇化水平,形成层次分明、结构协调、资源有效整合、要素自由流动的以县城为核心,以阜新高速快速通道和S102为空间发展主轴,杨桥、鲖城、宋集为三个地区性增长极,长官、瓦店、庙岔、滑集为重点发展镇,若干农村社区中心为节点的“一核三极四强多点”的城乡空间布局体系。蚀二、主要内容***(一)建立完善的城乡规划体系莇1、修编《临泉县城市总体规划》。2010年完成新一轮《临泉县总体规划》修编工作,进一步明确县城性质、规模、发展方向、产业定位。逐步配套制定完善的城市土地利用、交通体系、市政公共设施、给排水、人文景观、园林绿化、防灾救灾等专项规划以及老城区的控制性详细规划、重点地段的城市设计工作。蒄2、完善县域城镇体系规划。按照有效整合资源优势、壮大产业规模集群、加快人口和生产要素向城镇集中的目标,完善临泉县域城镇体系规划。打破行政区划界限,对区域重新进行定位,合理划分功能区域,根据发展需要,调整行政区划,促进公共资源共享和土地集约利用。各乡镇要以县域城镇体系规划为指导,尽快编制完成乡镇总体规划、详细规划和各种专项规划,进一步强化对集镇发展的协调与控制。肁3、调整完善村庄布点规划。2010年,各乡镇要进一步调整完善村庄布点规划,完成中心村建设详规编制任务。衿4、加强各部门规划之间的协调统一。各乡镇在制定城镇和中心村建设规划的过程中,要加强与建设、发改、国土、交通、水务、环保、电力、电信等部门之间的联系,切实做好城镇体系规划与经济社会发展、土地利用、交通网络、供电网络、电信网络、环境保护等各方面规划的协调和衔接。肆(二)优化城、镇、村布局薄1、优化县城空间布局。县城空间布局总的思路是“拓规模、聚人气、整资源、增设施”,要集中力量把城南新区打造成型,力争5年内把新城区建设成为一座功能齐全、设施完善、布局合理、环境优美、特色鲜明,建成区面积6平方公里左右,居住人口6万人以上,彰显现代气息的新城。2010年,要完成县城总体规划、工业园区总体规划、重点地段的详细规划以及专项规划的编制等工作。严格控制老城区建设密度和人口规模,控制建设规模,进行合理改造,留足绿地和空间,大力实施美化、亮化、绿化、硬化、净化工程,加快环城公园、污水处理厂、垃圾处理厂、休闲广场、农贸市场、天然气供应等市政工程建设,不断改善居民生活条件和居住环境。时机成熟时,整合泉北新区、工业园区等资源,进一步增强县城发展活力和辐射带动能力,力争到2020年,县城建成区面积达到40平方公里左右,人口达到36万以上,成为集行政、商贸、旅游、文化、产业为一体的区域中心。蒂2、优化集镇空间布局。坚持以城带乡,以S102和阜新高速快速通道为轴线,依托县工业园区和阜新高速快速通道工业走廊,加快S102线和阜新高速快速通道沿线重点镇建设。力争到2015年,全县集镇居住总人口数比2008年增长40%,2020年增长80%。芆三个地方中心镇。即杨桥镇、鲖城镇、宋集镇。依托S10