【监察法党课讲稿】中华人民共和国监察法学习党课讲稿.docx

中华人民共和国监察法学****党课讲稿一、 制定监察法的重要意义(一) 制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措(二) 制定监察法是坚持和加强党对反***工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求(三)制定监察法是总结党的十八大以来反***实践经验,为新形势下反***斗争提供坚强法治保障的现实需要(四) 制定监察法是坚持党内监督与国家监察有机统一,坚持走中国特色监察道路的创制之举(五) 制定监察法是加强宪法实施,丰富和发展人民代表大会制度,推进国家治理体系和治理能力现代化的战略举措二、 监察法草案起草过程、指导思想和基本思路三、 监察法草案的主要内容(一) 明确监察工作的指导思想和领导体制(二) 明确监察工作的原则和方针(三) 明确监察委员会的产生和职责(四) 实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖(五) 赋予监察机关必要的权限(六) 严格规范监察程序(七) 加强对监察机关和监察人员的监督四、***监察法草案六大焦点——焦点1为何立法:深化监察体制改革,以法治思維和方式反*** 焦点2为何成立监察委:构建集中统一权威高效的国家监察体系——焦点3如何实现监督全覆盖:监察对象包括所有行使公权力的公职人员——焦点4监察委如何开展监督:可采取谈话、讯问等措施,用留置取代“两规”——焦点5监察委如何加强反***国际合作:追逃、追赃、防逃三管齐下——焦点6谁来监督监察委:接受人大监督,强化自我监督,明确制约机制中华人民共和国监察法学****党课讲稿一、制定监察法的重要意义(一)制定监察法是贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署的重大举措深化国家监察体制改革是以****同志为核心的党中央作出的事关全局的重大政治体制改革,是强化党和国家自我监督的重大决策部署。改革的目标是,整合反***资源力量,加强党对反***工作的集中统一领导,构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。深化国家监察体制改革是组织创新、制度创新,必须打破体制机制障碍,建立崭新的国家监察机构。制定监察法是深化国家监察体制改革的内在要求和重要环节。党中央对国家监察立法工作高度重视****总书记在党的十八届六中全会和十八届中央纪委五次、六次、七次全会上均对此提出明确要求。中央政治局、中央政治局常务委员会和中央全面深化改革领导小组多次专题研究深化国家监察体制改革、国家监察相关立法问题,确定了制定监察法的指导思想、基本原则和主要内容,明确了国家监察立法工作的方向和时间表、路线图。党的十九大明确提出:“制定国家监察法,依法赋予监察委员会职责权限和调查手段,用留置取代‘两规’措施。”监察法是反***国家立法,是一部对国家监察工作起统领性和基础性作用的法律。制定监察法,贯彻落实党中央关于深化国家监察体制改革决策部署,使党的主张通过法定程序成为国家意志,对于创新和完善国家监察制度,实现立法与改革相衔接,以法治思维和法治方式开展反***工作,意义重大、影响深远。(二)制定监察法是坚持和加强党对反***工作的领导,构建集中统一、权威高效的国家监察体系的必然要求中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。我们推进各领域改革,都是为了完善和发展中国特色社会主义制度,巩固党的执政基础、提高党的执政能力。以零容忍态度惩治***是中国共产党鲜明的政治立场,是党心民心所向,必须始终坚持在党中央统一领导下推进。当前反***斗争形势依然严峻复杂,与党风廉政建设和反***斗争的要求相比,我国的监察体制机制存在着明显不适应问题。一是监察范围过窄。国家监察体制改革之前,党内监督已经实现全覆盖,而依照行政监察法的规定,行政监察对象主要是行政机关及其工作人员,还没有做到对所有行使公权力的公职人员全覆盖。在我国,党管干部是坚持党的领导的重要原则。作为执政党,我们党不仅管干部的培养、提拔、使用,还必须对干部进行教育、管理、监督,必须对违纪违法的干部作出处理,对党员干部和其他公职人员的***行为进行查处。二是反***力量分散。国家监察体制改革之前,党的纪律检查机关依照党章党规对党员的违纪行为进行审查,行政监察机关依照行政监察法对行政机关工作人员的违法违纪行为进行监察,检察机关依照刑事诉讼法对国家工作人员职务犯罪行为进行查处,反***职能既分别行使,又交叉重叠,没有形成合力。同时,检察机关对职务犯罪案件既行使侦查权,又行使批捕、起诉等权力,缺乏有效监督机制。深化国家监察体制改革,组建党统一领导的反***工作机构即监察委员会,就是将行政监察部门、预防***机构和检察机关查处******、失职渎职以及预防职务犯罪等部门的工作力量整合起来,把反***资源集中起来,把执纪和执法贯通起来,攥指成拳,形成合力。三是体现专责和集中统一不够。制定监察法,明确监察委员会的