摘要城蠢耀模苓凝扩大粒主缝爨潦不叛减少懿矛窍何蚁陬蛩亳逶化过程中迫切需辩解决的蘑要问题。由予土地利用总体规划和城市总体规划夺在藿诲多不携诵强素,镬褥在辩城市主遥资源鹃篌翊上,存在麓征遗麓模过大、闲麓土地过多、土地使用效率不高等问题。土地利用总体规划和城市谯指导思想、规划重点、规划方法及研究的深度、规划实施状况及规划地位晷藏,我国土拣剥建总体援划强调爨源保护、特别是黠辫圭试炊沆嗷ぃ强调发葳,注重经济享圭会发曩对溅枣建设要求静滚是,塞蘧塞袭建立了城市斡诸多矛蘑,给下一步虢凄蔑翊鼢实施粕管理王俸带来檄大运难。我国人多本文酋先针对“两规”不协调现实,提出了论文研究的必要性。在借鉴鏊晦外程这一领域的硬究成果和骚究动态基础上,分辑了“嚣燕”不协调戆表现以及本质,提出城市总体规划属于发展性规划,土墩利用总体规划属于谤划瞧爨剡,簌鼹将“蘧蕊”不镑调熬零囊努结免发展戆痰麓与计魏往麓剜美键词:城市总体规龛髡谑E苜喊犟矗总体规划作为我篱在土趣空闰上设立的两大法定瓣划,备自内容庞杂多样,等方面存在较大麓别。冀舰划的编制理论和方法体系基本都是围绕此问蹶展开;而城市总体规划则规划理论与技术体系。主导思想的不统一导致了“两规”在城乡土地利用上地少,土地资源常宝贵,早日协调土地总体规划与城市总体规划的关系,献傈证社会经济与环境赘源的可特续发袋,改善入与自然环境资源关系等方巅滑,具有重要慧义。的不协调。并进一步探讨了“两舰”协调的理论框架及保证这个协调框絮实现的鬣翻体系傈辩。浙江大学硕士学位论文城市总体规划与±地利用总体规划协调研究摘要
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第一章研究背景“发展”和“保护”的矛麟在发展巾园家表现的比较突出,而在城市规划中也存在着这样的矛盾。而规划,特别是“空间靓划”是研究解决北矛盾黍霹题的重要工具之一。主地乖醋芴骞骘蚝统鞘凶芴骞娉以下简称“两规”都是空间规划的主要组成部分,作为我国在土地空间上设立的两大法定规划,务童蠹容纛杂多样,在指导愚戆、窥越鬟点、怒翔方法及磷巍貌深度、癍翔谖资澹绦护,跨爨愁对辫建炎源瓣镲护,英燕翅瓣编铡理论秘方法俸系基本都是围绕此阀题展开;而城市总体规划则强调发展,注重经济社会发展对城用,对规划的权威性釉严肃性提出了严峻挑战,造成了土地违法得以离空可链,±邃翅途营裁落实不力,耩遣侠逮减少,藏帮建设用途缓模屡罄突破瓶扶上辕矮剡实麓摹撬来蔷,骞些建方懿囊魏上下级聪节,在逐缀分解麓划指标的过程中,过多地强调平均分配,对建设用地规模扩张及扩张区域估诗不是,致使毒的遗方供求缺觳镳大。魏:放大连、厦门、爨鼯、或舔、,管理部门之瓣静不秘调受造残了瘦划骧鼷翡不餐接。实施状况及规划地位等方面存在较大差别。目前,我国土地利用总体规划强零建设要浓熬满足,势由此出发建立鞘泄婊嘹庞爰际跆逑怠9琪笙的不统一导致了“两舰”在城多土地利用上的诸多矛盾,造成了城乡土地利用规划的“两张皮”现象,给下一步城谨规划的实施和管理工作带来极大匿雅。“两规”的矛盾遥削弱了“两规”在城乡土地利用和城乡建设上的静向作划限制等问题。波等地规划实施情况来看,在~年的六年间,都已缀使用了舰划建设用地指标的一半以上,其中,厦门为。ィ箦嵛!蓿ィ啥几%,
褫,关予“蒋规”协调豹蠹容不断觅诸鞠关掇翻稍敢府文纬。年月日,温窳宝总理主持召开了网务院常务会议,出台了《国务院关于深化改泼变土圭鑜蜀方囱、援模、重大毒局等缀裁性修毅,毖矮摄糕援准较关羝准。城镇总体舰划、村庄和集镇规划也不得撼自修改。”随后,国家建设部下发了《关于贯彻裨汗赜谏罨母镅细裢两ü芾淼木龆的遗知》避一步骥城市帮村瘫、集镇建设用地矮横。”年耹茫ㄉ枸苟汲ね艄庵笤“全国城市总体规划修编工作念议”上再次强调了城市总体规划修编必须与大辘裁迎铡艉城市总体规划和土地利用总体
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