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新闻分析:如何看待收费公路公益属性经历首次免费“刚需大考”
2012年10月07日 15:08:32
来源: 新华网
    新华网北京10月7日电(记者南辰)盘点“史上最长黄金周”,8天的全国公路小型客车免费政策值得载入史册:这既是公路公益属性“回归”迈出的实质性一步,也是收费公路首次经历全国性的免费“刚需大考”;其重要意义不仅仅在于证明中国公路免费——“这个可以有”,更为日后收费公路深入清理整顿和改革照亮了前进方向。
    记者认为,在战略高度充分肯定全国公路重大节假日免收小型客车通行费这一惠民政策的同时,在战术层面也应当对这次黄金周首尾出现的拥堵等进行反思。但值得注意的是,黄金周期间一些高速公路出现的重大拥堵不能完全归咎于免费制度。
    例如,从虽然免费但是依然要求发卡,到管理部门最终取消发卡这一“瓶颈手续”,各地高速公路通行效率有了大幅度提升。这足以证明高速公路服务管理要以通畅、便民为本;同时,如何加速技术改造,使车流统计等工作更加快速、自动化也对公路经营方提出挑战。
    部分加油站限量加油、车主路上如厕难、服务区里争抢停车位等现象,则反映出高速公路沿线服务能力的欠缺。虽然黄金周免费带来的是车流峰值,与日常车流比增加很多,但如何增加应急服务能力成为公路经营方必须面对的课题。
    此外,部分车主的高速公路驾驶经验不足、交通文明素质欠缺、高速路轻微交通事故快速处理机制有待革新等也都对道路拥堵产生了或多或少的影响。就拿高速公路的生命通道——应急车道来说,黄金周期间,通过媒体的镜头,我们不难发现非法占用应急通道停车、行车的车辆比比皆是,这在汽车发达国家很少见到,是一个年轻的汽车社会难免要面对的尴尬。
    对于高速公路假日应当大幅度涨价抑制拥堵的看法,记者认为在现阶段并不太适用。目前,对高速路经营这种暴利行业,不应再单一强调适用市场杠杆调节拥堵。要意识到随着中国加速进入汽车社会的门槛,将休闲与自驾相结合是一种刚性民生需求,节假日大幅度涨价只会加重出行者的负担,让经营方笑得更开心些。
    当然,进行深层次分析,免费高速公路的拥堵只是全国假日制度的“副产品”。无论是敦煌“过劳死”的骆驼,还是华山顶积压的大批客流,抑或是高速公路上拥堵的车流,都从侧面反映了全社会对休闲的饥渴,以及亟待释放的巨大内需潜力,是奔往小康路上的人们追求深层次幸福的“拥堵”。因此,从长远看,作为全国假日制度的“从属制度”,公路小型客车重大节假日免费政策日后也应当与假日制度的改革与时俱进,更加适应百姓深度的休闲需求。例如,能否考虑配合带薪休假制度尝试符合免费资质的小客车任选免费时段,实现真正的错峰等等。
    不管怎样,8天的全国公路小型客车免费政策都创造了我国公路史上的一个奇迹。对于在黄金周期间辛勤工作在一线的高速公路沿线服务人员、交警部门人员等,我们应当致以深深的敬意。下一步,交通运输、交通管理、旅游等部门应当及时对这次黄金周的车流数据、带动旅游消费的数据进行盘点和分析,并从谏如流,适时调整,完善
小客车重大节假日免费通行制度,使接下来的春节免费大餐更加通畅,更加人性化。