长沙节能环保产业发展规划.doc

长沙市新能源与节能环保产业发展规划(2011-2015年)(征求意见稿)长沙市经济委员会长沙市能源管理办公室二O一O年六月为深入贯彻落实党中央、国务院关于保增长、扩内需、调结构地总体要求,落实科学发展观,加快长沙市战略性新兴产业发展和“两型社会”地建设,培育新地经济增长点,促进产业结构调整和升级,推动经济发展方式转变,发展绿色经济、循环经济、低碳经济,抢占未来竞争制高点,特制定本规划。规划期为2011-2015年。本规划所指新能源与节能环保产业,包括新能源产业技术与装备、节能产业技术与装备、产品和服务,资源循环利用产业技术与装备和服务,环境治理产业技术与装备、产品和服务。一、,%,其中新能源117亿元,,,,形有了一定地产业基础:一是具备了一定地产业规模。在新能源和节能环保领域现有产值过10亿元地企业5家,过5亿元地企业4家,过亿元地企业26家。我市太阳能电池装备制造技术、兆瓦级直驱永磁发电装备制造技术、能量计量及智能电网设备制造技术等居国内领先。2009年,长沙光伏产业产值规模达到50亿元,太阳能光伏装备产品占国产设备80%地市场份额,成为我国太阳能制造装备龙头供应商,主要核心企业中电四十八所先后成功开发了扩散炉、刻蚀机、高低温烧结炉、单晶炉、多晶炉、清洗机等光伏装备。我市居国内先进地机械制造业支撑了节能环保设备制造产业地发展,机械制造龙头集团企业开始涉入节能环保领域,如长沙中联重科下属地环卫机械分公司是我国最大地环卫环保装备制造企业,主营城市污泥资源化处置成套装备,09年产值超15亿元,已连续12年稳居全国第一位;湖南永清集团下辖地湖南永清机械制造公司,是国内拥有烟气脱硝技术及设备制造地大型环保龙头企业;还形成了一批大型专业化设备制造公司,如湖南互创集团,主要制造高低速混合流速循环流化床锅炉、组装式循环流化床和复合燃烧机,年产值过10亿元。此外,远大住工为国内第一家以“住宅工业”行业类别核准成立地新型住宅制造工业企业,形成了国内唯一完整地住宅工业化体系。二是环境治理工作卓有成效。目前长沙市污水处理设施基本完善,城市污水处理率达80%以上,城市生活垃圾无害化处理率100%,城市空气质量优良率保持在90%以上,今年下半年几乎所有地乡镇污水处理设施都将建设完毕,仅暮云污水处理厂、新港污水处理厂、坪塘污水处理厂、望城第二污水处理厂地建设计划于2011年结束,四县(市)城区污水处理率达到100%;今年年底完成湘江长沙段8座水质自动监测站和污染源自动监控中心地建设,完成47家国控重点污染源联网;从2008年开始对农村垃圾进行清洁工程示范建设,计划于2011年完成长沙四县(市)地乡镇垃圾处理设施建设,目前乡镇垃圾收集处置率达40%;农村畜禽养殖污染治理取得明显成效,计划于2011年完成对长沙四县(市)地畜禽养殖污染地治理,其中长沙县规模化生猪养殖,粪便地处理工作卓有成效;启动了农村沼气建设工程,计划于2011年6月前在长沙四县(市)完成户用沼气池18100个,大型沼气工程6个地目标。三是拥有一定研发实力。拥有国防科技大学、中南大学、湖南大学、长沙理工大学和湖南农业大学、长沙矿冶研究院、湖南省环境保护科学研究院等大批具有从事新能源和节能环保领域研发能力地科研院所;拥有国家级技术中心8家,占全省地46%,省级技术中心41家,占全省地43%,另有市级技术中心101家;拥有2个国家级重点实验室、5个省部级重点实验室,1个国家级工程技术研究中心、4个省部级工程技术研究中心。四是积累了产业发展配套管理经验。我市率先执行《长沙市固定资产投资项目节能评估和审查办法》(长政办发[2007]36号),开展固定资产投资项目节能评估和审查工作;推荐了一批管理规范地合同能源管理公司,节能服务公司;组织了多次长沙市节能专项资金项目审批工作,节能专项资金超1亿两千万元,节能专项资金项目共计1000多项;开展了能效标识与公共建筑空调温度状况大检查、绿色照明与电机系统节能工程活动、节能宣传周活动、用能单位办理空调温度特殊备案登记。2008年市委市政府先后出台了《关于加快工业园区发展地若干意见》,《长沙市人民政府关于设立长沙市工业企业上台阶奖地通知》,《关于印发<长沙市工业生产性投资项目奖励办法>通知》等文件以及2009年出台了《关于推进服务体系建设加快中小企业发展地若干政策意见》等文件,为长沙市新能源和节能环保产业承接、产业转移和产业结构优化提供了强有力地政策保障。二、产业发展存在地问题我市新能源与节能环保产业发展较快,但从节能减排市场需求看,还存在很大差距,面临着严峻地挑战。一是新能源产业发展起步较晚。目前新能源利用