IMF中国力量崛起“金融联合国”.doc

IMF中国力量崛起“金融联合国”.docIMF中国力量崛起“金融联合国”11月5日,在英国小镇圣安德鲁斯,G20的财长会议将再次讨论IMF的改革问题。传统意义上的“富人倶乐部”__国际货币基金组织(简称IMF)正经历诞生以来的最彻底改革一一变身为“金融联合国”,而中国力量的崛起尤其令人瞩目。不得不改的IMF60多年来,IMF和世界银行一直由发达经济体掌控。他们推崇的“华盛顿共识”事实上是鼓励各国效仿盎格鲁一萨克逊模式的核心价值观。美国、英国是其中的代表,该模式信奉最少政府干预、最大程度竞争、自由的贸易和资本流动,曾经在促进经济增长和抵御冲击中取得了显著的成绩。但进入上世纪80年代,随着世界经济多极化发展,这种发达国家主导IMF的弊端开始显现。在风雨飘摇的1997年亚洲金融危机中,IMF实施了最大的一次援救行动,先后向泰国、印度尼西亚和韩国投入了1000亿美元贷款。但由于提出的援助条件十分苛刻,受援国泰国、韩国、马来西亚等国均提出了猛烈而尖锐的抨击。而IMF的另一个重要使命 确保成员国的投票权与其在国际经济事务中的角色相称,同时应使受IMF决策影响的国家能够具有适当的话语权。这个功能则日渐式微。发达国家在IMF份额和投票权中占据主导地位,如美国和其他发达国家合计份额超过60°%,对决策有决定性影响,而发展中国家在IMF的代表性严重不足,%,此前长期低于3%。决策权的不对称使发展中国家的话语权严重缺失,导致现行国际金融秩序建立在服务于部分国家的利益基础之上,而不是基于全世界的利益基础。批评家甚至指出:“65岁的IMF再不改革,可以直接退休了。”重分份额IMF最近的一次改革自2005年9月被提出,在2006年3月形成具体提案,并在2008年4月获得执行董事会的批准。协商集中在新兴市场的份额和投票权上。根据该计划,IMF将对成员中代表性明显不足的中国、韩国、墨西哥和土耳其进行特别增资。目前成员国的份额和投票权已经不能反映其实际经济地位。比如,按照购买力平价计算,中国在世界经济中的比重已经超过了13°%,份额和投票权却少得可怜:,%;,%。沙特阿拉伯占世界经济的比重不足1°%,却由于持有巨大的“石油美元”外汇储备,%°%的投票权。同样作为发展中国家的大国,%。另外,此次改革还提出了一个新的份额计算公式,显著提高了GDP的权重,一旦得以推行,以后各国将不再需要一次次申请增资,其份额和投票权将自动根据公式进行调整。上海交通大学金融学院院长潘英丽解释:“按照不同的方案来测算,中国可以是8%,也可以是10°%,这之间的可能性都是有的,如果按7%或者8%,中国就排在第三位。”“无论是第二还是第三,投票的变化太小了,以至于没法在IMF中产生什么实质性的变化。”前世界银行副行长、首席经济学家约瑟夫?斯蒂格利茨则直截了当地说,“美国仍然有决定性的权力。”人比票重要比份额更立竿见影的,是人的影响力,比如说在IMF派驻高管。“一国声音的大小取决于它对IMF工作的参与程度。”潘英丽告诉记者,IMF执董会极少付诸投票表决,身兼执董会主席的总裁将判断是否形成了共识。“很多重大决策就是讨论决定的,总裁会征求主要理事国的意见,可能就是喝喝咖啡、喝喝茶就定下来了