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本地下载- 教育科研的创新与可持续性培训 教材.ppt中国中小学校国际化开发中的若干问题赵中建教授华东师范大学课程与教学研究所副所长《全球教育展望》副主编从历史上看,留学生教育基本上属于文化交流的范围,但进入20世纪尤其是二战以后,留学生教育越来越与国家的关系和长远利益结合起来。各国特别是西方发达国家十分重视招收外国留学生,并制定有一系列鼓励和吸引留学生的方针政策。这种方针政策基本上经历了从援助(aid)至贸易(trade,即市场化)到国际化(internationalization)的政策演进过程。例如在澳大利亚,政府招收外国留学生(即国际学生或海外学生)的政策就经历了这样的发展:在1974年之前,外国留学生须同澳大利亚学生一样交纳一定的学费,但可部分或全部减免学费并受到联邦政府的资助。从1974-1979年期间,外国留学生则无须交纳学费,即同澳大利亚学生一样享受免费高等教育。但从1979年起,政府规定外国留学生须交纳培养成本三分之一的费用,而且这一缴费到1988年增至培养成本的55%。1984年杰克逊委员会在向联邦政府提交的一份报告中认为“澳大利亚教育服务中的国际贸易作为澳大利亚的一种重要的新兴产业,具有很大的潜力”;联邦政府在1985年宣布了应对外国留学生收取全额费用的指南书;1988年的《高等教育经费法》更是从立法上明确规定所有留学生必须交纳全额培养成本,并且规定了各类学科专业的最低收费标准,即规定所有的澳大利亚高等院校不得收取低于政府确定的收费标准,除非学校事先获得联邦就业、教育、培训与青年部高等教育司的批准,以防止各高等学校“削价竟销”。正是在将高等教育(乃至整个教育领域)作为一种出口贸易和产业的政策下,澳大利亚收取全额学费的外国留学生在持续地增长(如表1数据所示),其教育创汇收入已从1994年的21亿澳元上升至1995年的25亿澳元和1996年的30亿澳元,其中14亿澳元来自高等教育领域的留学生(53200人,%),以至于教育在1996年成为澳大利亚服务性行业中的第5大创汇“产业”。从90年代起,澳大利亚的留学生政策继续朝着“从贸易到国际化”的转变,由联邦政府的一些有关部共同协调外国留学生的政策。当然,实施招收外国留学生的“国际化”政策并不意味着改变原先的全额收费的做法,正如在实施全额收费的同时澳大利亚政府仍对一些外国留学生给予一定的资助。表1澳大利亚各级教育全费国际学生:1986-1991————————————————————————————————————————198619871988198919901991————————————————————————————————————————中小学教育无8462532420477927838高等教育无622239361301437920219中等后教育*25518205976988371378907英语语言教育42483843102771198**********总计4503713121128321984706547882—————————————————————————————————————————*中等后教育包括技术与继续教育和私立工商学院。美国是最倡导高等教育国际化的国家,但它又是向外国留学生提供最多经费资助并同时因招收外国留学生而获得最高经济回报的国家。美国利用其庞大的高质量的高等教育系统和设立名目繁多的奖学金项目,努力营造一种吸引外国留学生的大环境,以使其始终保持着世界上吸收外国留学生最多的国家之地位。在1993-1994年度,共有近45万名留学生就读与美国的高等院校,%,占到全球在非本国本地区高等院校就读学生总数的34%。在这总留学人员中,攻读本科生课程和硕士、博士学位课程的人数分别微微213610人和201030人,%(这一就读高等教育的人数比例远远超过澳大利亚高等院校外国留学生占全部外国学生的比例)。平均每生每年需消费(包括学费、杂费、住宿费、交通费、伙食费等)约2万美元,共计约消费近90亿美元,并为美国创造了10万多个工作机会。今日教育国际化之特点:留学日趋低龄化国别日趋多元化课程日趋直接化(教材的引进、原版)形式日趋市场化【从人才外流(BrainDrain)到现金外流(CashFlow)】中国该怎么办?