云安县2011年村、社区“两委”换届选举工作实施方案.doc

中共云安县委办公室云安县人民政府办公室
关于印发《云安县2011年村、社区“两委”
换届选举工作实施方案》的通知
 
各镇党委、人民政府,县直各单位:
为切实做好我县2011年村、社区党组织和第五届村民委员会、第四届社区居民委员会换届选举工作,根据《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于做好2011年全省村、社区“两委”换届选举工作的通知》(粤办发〔2010〕33号)和《中共云浮市委办公室、云浮市人民政府办公室关于做好2011年全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》(云办发〔2011〕22号)的精神,结合我县实际,特制定本实施方案。
一、指导思想、基本原则和工作目标
(一)指导思想。
做好村、社区“两委”换届选举工作,要高举中理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次、八次全会的精神,健全党领导的基层群众自治机制,选好配强村、社区“两委”班子,建设高素质的基层组织带头人队伍,推进基层民主政治建设,维护农村社会稳定,密切党同人民群众的关系,巩固党在农村的执政基础,促进农村经济、政治和社会全面协调发展,为
“建设科学发展新云安,实现富民强县新飞跃”奠定坚实组织基础。
(二)基本原则和工作目标。
⒈坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用,尊重党员群众意愿,严格选举程序,依法依规操作。
⒉坚持分类指导、整体推进。突出重点,通盘考虑,统筹安排,结合实际制定工作方案,实行一村(社区)一策。
⒊坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革发展稳定大局,精心组织换届选举工作,不能因换届而影响发展和稳定。
⒋坚持公平、公正、公开的原则和采取直接、差额、无记名投票的方式,把群众拥护、思想好、作风正、能力强、有文化、办事公道、真心实意为群众办事的人选进村(社区)“两委”班子,提高村(社区)“两委”干部的整体素质和工作水平,圆满完成我县村、社区“两委”的换届选举工作。
二、时间安排和方法步骤
全县村、社区“两委”换届选举工作自2011年1月开始,到2011年4月底结束,其中投票选举村(居)民委员会环节在4月10日前完成,投票选举村、社区党(总)支部委员会环节在4月25日前完成。
“活力民主、阳光村务”工程的三个组成员换届选举与村“两委”换届选举工作同步进行。并按云浮市“活力民主、阳光村务”工程指引(试行)实施。
分四个阶段进行。
(一)选举准备阶段(2011年1月1日至1月31日)。
⒈成立机构。为切实加强对村、社区“两委”换届选举工作的领导和指导,县成立村、社区“两委”换届选举工作领导小组,并设立办公室,各镇也要相应成立村、社区“两委”换届选举工作指导小组,并设立办公室,由专职副书记任办公室主任,指定专人负责日常工作。各村(社区)的指导小组,由负责挂钩联系村(社区)的镇领导担任,成员由驻村的镇干部组成。
⒉加强宣传。县委宣传部和广播电视台要加强宣传工作的领导和指导,尤其要充分利用有线电视宣传村级换届选举工作的目的意义。各镇、村(社区)要采取进村入户、出墙报、宣传车广播、拉挂横标、张贴标语等多种形式,将换届选举的目的、意义、方法和步骤进行广泛宣传,进一步提高广大群众参与换届选举工作的积极性。
⒊培训人员。各镇要举办培训班,切实加强对选举工作人员和村级选举工作骨干的培训。培训的主要内容:村(社区)民委员会换届选举有关法律、法规和中央、省、市、县下发的有关文件以及选举工作程序等。培训采用集中培训和村(社区)分级负责相结合的方式进行。
⒋选举经费。各村(居)民委员会选举工作经费由县、镇、村(社区)共同负责,选举工作中的表格、参选证、选票等,由各镇按照县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组办公室提供的统一模式印制。
⒌做好村(居)民委员会财务审计。在换届选举前一个月,各镇人民政府要协同县审计局、财政局、农业局等部门组织、安排农业服务中心和财政所对各村(居)的财务收支情况进行清理和审计,并将审计结果在选举日10天前张榜公布,接受群众监督。
(二)选举实施阶段(2011年2月1日至4月25日)。
村“两委”班子成员总职数(含交叉任职):一般3至5名,特大村(常住人口5000人以上)一般7至9名。其中,村党组织一般设委员3至5名,特大村不超过7名;村民委员会一般设成员3至5名,特大村不超过7名,原则上与上届职数相同。
社区“两委”班子成员职数。社区党组织班子成员职数:一般情况下,党员人数50人以下的,设委员3名;党员人数50人以上100人以下的,设委员3至5名;党员人数超过100人的,设委员5至7名。社区居民委员会成员职数:1000户以下的,设成员