湘潭市中心区控制性详细规划说明文本.doc

第一部分湘潭市中心区控制性详细规划说明书
目录
一:概况
(一) 背景
(二) 依据
(三) 范围
(四) 内容
二:开发条件分析
(一) 地理区位条件
(二) 地形地貌
(三) 土地使用
(四) 土地权属
(五) 土地价格
(六) 开发现状
(七) 建筑质量
(八) 公共设施
(九) 工程管网
(十) 地方特色
(十一)市民意向
三: 地区发展规划
(一) 发展目标与规划原则
(二) 规划方案优化
(三) 土地使用规划
(四) 道路交通规划
(五) 绿地系统规划
(六) 分期建设规划
城市设计概念
四: 地块开发控制
开发控制目的
开发控制分区
开发控制要素
开发控制规定
五:地块规划设计引导
设计引导目的
设计引导原则
设计引导规定

第一部分湘潭市中心区控制性详细规划说明书
一:概况
背景
湘潭市位于湖南东部、湘江中游,是华中地区重要的工业城市,也是湖南省长、株、潭经济综合体的重要组成部分。
《湘潭市第五次城市总体规划》于1988年编制,1991年9月经省人民政府批准实行。随着经济的发展,湘潭市城市形态、功能发生了新的变化。湘潭市城市规划设计院于一九九七年八月完成了《湘潭市第五次城市总体规划调整》。根据总规的最新调整,湘潭市中心区由原河东三角坪地区(西至衡山北路、北至湘江滨、南至长潭路、东至宝塔公园)移至河东宝塔岭南部,丝绸路、宝塔路、福星路、芙蓉路四条道路的围绕的地区。总体规划调整公布以来,河东地区发展迅速。为了正确的引导和加速河东中心区的开发,湘潭市决定对中心区总体作一次全面而有针对性的规划,包括中心区控制性详细规划、河东大道修建性详细规划,月华路及市政广场景观规划。居住示范小区修建性详细规划。由上海同济城市规划设计研究院和湘潭市城市规划设计院合作承担规划任务。
本规划文件在详细研究中心区规划任务和现状的基础上编制。旨在在总规调整得到认可的基础上深化制定中心区控制性详细规划,拟定中心区土地用途的详细参数和发展指导准则,并据此详细制定前期开发地段––––河东大道,月华路及市政广场和示范小区的详细规划。在本规划文件获批准或采用后,本规划范围内与总体规划不同之处应以本规划为准。
(二)依据
本规划遵守《中华人民共和国城市规划法》确定的原则和条款,依照《城市规划编制办法》编制,规划以以下文件为依据:
(文本)(送审稿);
;
。
以以下文件和意见为参考:
1 湘潭市第五次城市总体规划调整(说明书)(送审稿)
2 湘潭市统计年鉴
3 湘潭市志
4 湘潭市有关部门对中心区规划的意见
(三)范围
本规划区范围包括中心区用地(东至丝绸路、西至宝塔路、北至福星路、南至芙蓉路),河东大道(西起建设路,东至吉安路)两侧各120米和示范小区用地(河东大道以南,丝绸路以东,面积约15公顷,具体位置根据控制性详细规划确定)。
(四) 内容
本次规划分为二大部分,第一部分为控制性详细规划,
范围为中心区 ,第二部分为重点地段详细规划,包括河东大道二侧120米范围用地内的修建性详细规划,月华路及市民广场周围地区景观规划和示范居住小区详细规划。
二:开发条件分析
(一)区位条件
A 地理区位
湘潭市位于长沙和株州南面,是长株潭城市群的组成部分。湘潭市中心区位于湘潭市河东地区北侧,宝塔岭以南,北靠总体规划中的中央公园,与老城区隔江相望。湘江流经湘潭市有42公里长的岸线,在市区有180度大拐弯,是难得的天然风景资源。中心区位于湘江大拐弯形成的河套地区的几何中心位置。老城区位于中心区西北侧。
从最新的总体规划用地布局上看,中心区位于城市建设区的中心部位,有较好的辐射功能。从城市建设现状来看,中心区位于城市已建设用地的中部偏东侧,离成熟的老城区较近,有良好的依托。因现状未开发用地较多,用地相对宽松,弹性较大,这样既有利用于高起点统一规划,也容易造成低效益盲目开发,导致土地浪费。因规划城市建设用地东南侧现状简单用地宽松,中心区的建设,将大大带动城市向东侧发展。
B 经济区位
湘潭市是长、株、潭经济综合体的重要组成部分,是集商贸、科教于一体的多功能、开放型、现代化、园林化的综合性工业城市。中心区作为湘潭市的行政、商贸、金融、信息、文化、娱乐、游览中心,将成为湘潭市能量集聚、规模效益最集中的地区和湘潭市经济增长的极核,但目前中心区大部分用地为农业用地,土地价格不高,未来的高能量和现状的低效益决定了中心区的建设将是一个能量汇聚,效益增长的过程。顺应这个过程合理地安排中心区的开发时序和开发速度,能有效