祁东医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）.doc

祁东县医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)(征求意见稿)为切实提高我县医疗卫生计生服务能力和卫生资源利用效率,明确全县各级各类医疗卫生机构的功能定位、配置标准及发展要求,构建与经济社会发展相适应的医疗卫生服务体系,推动我县卫生计生事业改革与发展,根据《湖南省医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》(湘卫规划发〔2016〕5号)、《衡阳市区域卫生规划(2016-2020年)》(衡卫发[2016]129号)精神,结合我县实际,制定本规划。第一章指导思想、基本原则和发展目标第一节指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神,以***理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻****总书记系列重要讲话精神,坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持计划生育基本国策,坚持“预防为主、以农村为重点、中西医并重”的方针,坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,以全面深化医药卫生体制改革和人口计划生育综合改革为抓手,以人人享有基本医疗卫生服务和稳定适度低生育水平为目标,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,通过创新体制机制、统筹城乡卫生计生事业发展、优化整合卫生计生资源配置、强化政府责任和投入、鼓励社会参与、加强监督管理、加快卫生计生人才培养和信息化建设,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度,构建起与全面建成小康社会相适应的医疗卫生和人口计划生育服务体系,积极推进健康祁东建设。第二节基本原则一、坚持以人为本,共享发展。以满足人民群众健康需求,促进人口与经济社会、资源环境协调发展为根本出发点和落脚点,坚持全民共享改革发展成果,促进基本医疗、公共卫生和计生服务均等化,推动医疗卫生和人口计生事业全面、协调、可持续发展。二、坚持深化改革,创新发展。积极顺应经济社会发展新常态,以深化医药卫生体制改革和人口计划生育综合改革为主线,加强体制机制、发展方式和政策创新,推动医疗卫生和计划生育服务机构整合,优化整合卫生计生资源,着力构建功能完善、结构合理、区域协调、分工合作的新型医疗卫生计生服务体系。三、坚持统筹兼顾,协调发展。统筹城乡之间、区域之间、人群之间的协调发展,统筹医疗卫生与计生资源配置,坚持中西医并重,增强卫生计生事业发展的整体性和均衡性。四、坚持因地制宜,科学发展。立足县情,准确把握卫生计生事业发展规律和主要矛盾,坚持卫生计生服务管理水平与国民经济和社会发展相协调,科学制定卫生计生事业发展的目标任务。五、坚持政府主导,全面发展。以改革为契机,加大资源整合力度,发挥体制机制优势,促进医疗卫生与人口计划生育事业共同发展。强化政府责任,注重发挥市场机制作用,鼓励、引导社会和民间资本对卫生计生事业投资,促进政府办医与社会办医共同发展。第三节总体目标到2020年,覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,全面建立起适应全县经济社会发展和人民群众健康需求的医疗卫生服务体系和公共卫生服务体系,建立比较健全的医疗保障体系和比较规范的药品供应保障体系,多元化办医格局基本形成,人人享有基本医疗卫生服务,基本适应人民群众多层次、多样化的医疗卫生需求,人民群众健康水平得到进一步提高。稳步调整完善生育政策,积极开展应对人口老龄化行动,稳定适度低生育水平和优化人口结构,促进人口和计划生育事业均衡发展。主要健康指标达到全省先进水平,公共卫生服务达到全省中上水平。最大程度保护和增进人民群众健康,满足人民群众就医需求,让人民群众“看得上病,看得起病,看得好病”;最大限度地稳定低生育水平和提高出生人口素质,实现“优生、优育、协调”。第四节主要工作目标一、人群健康状况良好。至2020年,甲乙类法定报告传染病发病率控制在230/10万以下,婴儿死亡率、五岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率分别控制在5‰、8‰及16/10万以下,上述主要健康状况指标达到省内领先水平。二、人口控制良好,适度低生育水平持续稳定。到2020年,‰和9‰以下。三、卫生计生资源适度增长,结构进一步优化。到2020年,全县床位总量控制在5547张,较2015年增加1359张,;全县卫计人员总量控制在6900人左右,较2015年增加4240人,每千常住人口的卫计人员、执业(助理)医师、注册护士、公共卫生人员、、、、、。四、公共卫生服务水平提升,基本服务项目逐步均等化。到2020年,儿童国家免疫规划疫苗接种率持续稳定在95%以上,农村孕产妇住院分娩率稳定在99%以上,重性精神疾病检出率达到4‰以上,农村卫生厕所普及率达到60%以上,卫生计生监督机构覆盖率达到100%。五、基本医疗保