静宁县八里镇姚柳村易地搬迁工程实施方案.doc

静宁县八里镇姚柳村易地搬迁工程实施方案一、项目镇概况1、自然概况八里镇位于静宁县城郊,国道312沿线,总面积72平方公里,,,,%,,梯田化程度达到85%。全镇共辖10个行政村,63个村民小组,3996户,18900人,辖区属大陆性季风气候区,℃,日照总时数2237小时,,境内葫芦河年径流量931万立方米,光热资源丰富,水源充足,适宜于以红富士苹果、瓜菜等为主的高效农作物生产。2、社会经济状况2006年,,,;;农民人均纯收入达到了1420元,粮食总产量达到6645吨,农民人均产粮达360公斤。果品、养殖、洋芋为主的区域特色产业初具规模,全镇果园面积达8000亩,其中挂果面积4000亩,果品总产量3800吨,总收入756万元,人均果品收入400元。发展以暖棚养牛、笼养鸡为主的养殖大户120户。依托八里工业集中区发展以餐饮业为主的服务业60余户,全镇已初步形成了一业为主,多业并举的经济发展格局。国道312线横穿我镇高城寨村、姚柳村和大路村,境内全长6公里,省道静西公路贯穿闫庙村、郭罗村、红林村和高城寨村,境内全长10公里。、田间道路150条400公里,交通条件十分便利。全镇10个村实现了电话程控化,移动电话覆盖率达到90%。二、迁出区基本情况1、搬迁范围静宁县八里镇搬迁范围涉及姚柳村一、二社,共有100户549人,其中老人104人,儿童133人。现有耕地1485亩,人均3亩。村民居住在马圈山下突兀而起的土台高地上,未通公路,交通不畅,水源匮乏,干旱严重,农作物结构单一,人均纯收入700元左右。由于交通条件限制,儿童上学、群众就医都十分不便。2、搬迁原因2006年底,全镇人均产粮360公斤,农民人均纯收入1420元。迁出区姚柳村一、二社100户群众地处突兀而起的土台高地,自然环境恶劣,人少地多,广种薄收,田间管理粗放,人均产粮不足250公斤,种植结构单一,农民增产增收困难,农民人均纯收入700元左右。交通、通信等基础条件差,长期没有通路、通电,村社道路为自然留下的羊肠小道,致使贫穷恶性循环,缺乏发展的潜力。人畜饮水十分困难,由于条件过差,投资新建人饮工程,发挥不了投资应有的社会效益。3、迁出方式拟将姚柳村一、二社马圈山下土台高地上的100户群众整体搬迁到姚柳村川区。4、搬迁人员搬迁人员共有100户549人,其中老人104人,儿童133人,劳动力376人。三、安置区基本情况1、安置区的位置及基本情况安置区姚柳村川区,属镇政府所在地,距县城4公里,是全镇乃至全县立地条件、经济社会条件最好的区域,共辖5个村民小组650户3162人,总耕地面积4900亩,(其中川水地3700亩),。由于该地段地处城郊地带,周围产业化程度较高,以苹果、梨为主的果园面积达2000亩,2006年底,当地群众人均纯收入1800元,人均产粮400公斤,其中果蔬产业占人均纯收入的70%,加工、养殖、个体等产业占人均纯收入的15%,形成了以果品、蔬菜产业为主导,其它产业互为补充的产业发展格局。2、基础设施情况姚柳村川区有312国道穿过,交通极为便利。又有葫芦河流过,地下水资源比较丰富,可保证安置区农作物灌水,境内已通自来水,能够满足人畜饮水需用。当地固定电话程控化,移动通讯全面覆盖,信息畅通。3、社会事业状况安置区姚柳村川区就近镇中心小学,可容纳学生600余名,现有学生450名,能充分满足当地和迁出区儿童就学。临近镇中心卫生院,群众求医治疗比较方便。4、水土资源平衡分析(1)土地资源平衡分析姚柳村一、二社土台高地上迁出的100户549名群众,保持其原有土地不变,对安置区附近的坡耕地机修梯田1100亩,人均2亩,用于发展果品、蔬菜产业,对25℃以上的坡耕地385亩进行退耕还林。住宅及公用设施用地60亩,由镇政府在村公用土地中调整解决。(2)水资源平衡分析八里镇姚柳村川区,境内有红林水厂,主要是解决八里镇及周边5村的人畜饮水,,目前实际供水人口9000人。姚柳村一、二社100户549人迁入后,人畜饮水由红林水厂解决。5、安置环境分析安置区生产用地满足,居民生活用水方便,社会各项事业具备,接纳人员数量较少,不会对原安置区群众造成压力,而且随着项目的实施,安置区政治、经济、文化水平进一步提高,会促进当地经济的快迅发展。四、指导思想与建设原则1、指导思想以党的十六大精神和科学发展观为指导,以西部大开发为总揽,以全面建设小康社会为奋斗目标,以解决生活条件恶劣,自然资源贫乏的贫困人口温饱和居住