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威宁试点办关于乡镇试点项目建设情况的调研报告
为深入了解掌握各乡镇“威宁试点”项目建设实施情况,推动试点工作全面开展,确保“两年提速”各项目标任务的实现,10月19日至25日,由地、县“威宁试点”办公室组成的调研组赴龙场、东风、猴场、炉山、麻乍、么站、迤那、秀水、海拉、大街、板底等11个乡镇就“威宁试点”工作开展两年以来各乡镇项目建设情况进行了调研。
调研组采取听取汇报、实地察看、走访等方式,详细了解项目规划及实施情况,认真听取乡镇领导和群众所提出的意见和建议,对问题进行认真分析。通过调研,了解到各乡镇都在结合自身的实际和基础,积极寻找项目规划及建设工作的着力点和突破口,发展新思路、新做法,各乡镇在做出大量成绩的同时,也存在许多问题。现将调研情况报告如下:
一、采取的措施和取得的成绩
各乡镇积极开展工作,采取强有力的保障措施,全力推进试点项目建设,两年来,通过不懈努力,各乡镇取得了可喜的成绩:
1、“四在农家”和城镇化建设取得了突破性进展。各乡镇风貌整治工作如火如荼进行,异地搬迁工程和危房改造工程都已基本完成本年度目标任务,并且部分乡镇还按照当地民居风格进行改造,如秀水乡和麻乍乡的伊斯兰民居风格、迤那镇的风情古镇建设风格等,让人耳目一新。
2、产业化扶贫工作得到大力发展。所调研的乡镇中,基本都已建成规模化蔬菜产业大棚;经济果林虽然果苗成活率由于本年度受干旱影响不是太好,但是连片种植基地建设已基本完成;各乡镇还利用大部分石漠化土地进行中草药种植,在有种植传统的乡镇,中草药种植也已形成规模,产量喜人(如海拉乡的党参种植),各乡镇种草养畜项目初见规模,大部分畜牧基础设施已投入使用(如秀水乡的养牛基地)。各乡镇利用公司+农户的有效机制,不仅最大限度发挥了土地的承载能力,还为农民提供了很多致富的机会和路子。
3、特色养殖业起到示范带头作用。在发展传统种养殖业的基础上,部分乡镇还大力发展和鼓励个体特色养殖业,返乡农民工自主创业,政府提供政策支持,让扶贫工作可持续发展。如猴场镇、龙场镇的蚂蚱养殖产业,炉山镇的药用蝎个体养殖户、生态野鸡养殖户,海拉乡的旱鹅养殖等。
4、劳动力转移技能培训工作见成效。各乡镇积极开展劳动力转移技能培训工作,超额完成了上级部门下达的任务目标,通过技能培训,组织劳动力外出务工,使农民有了稳定收入,拓宽了增收渠道。经统计,今年农民外出务工使人均纯收入同比增加302元左右。
二、存在的问题
1、项目资金到位慢。调研过程中,各乡镇纷纷表示,部分对口帮扶的项目资金到位慢,甚至不到位,导致项目启动一再推迟,出现一些项目已到期但是仍未完工的情况。如部分乡镇的产业化扶贫项目、少数基础设施建设项目等,由此导致了其他相关配套扶贫项目难以开展,乡镇发动扶贫宣传、项目建设工作难度加大。
2、各对口帮扶部门与乡镇间配合不力。各部门与乡镇衔接不够,出现对接联系中断情况,部门实施的项目所在乡镇不知道,乡镇实施的项目部门没有掌握相关进度,有些部门项目实施遇到阻力了才通知乡镇,有的项目乡镇已落实但是部门未进行验收,导致很多设施建设完成但是未投入使用,以至于其他工作开展滞后,乡镇工作很被动。
3、乡镇管理措施欠缺,管理力度不够。部分乡镇项目建设完成后,对后续管理力度不够,导致项目出现很多问题,如蔬菜大棚被人破坏、村容村貌脏乱差情况突出等。
4、部分