下基层驻村蹲点工作调研报告.doc

下基层驻村蹲点工作调研报告.doc下基层驻村蹲点工作调研报告领导下基层驻村蹲点调研报告根据省、市、区“作风建设年”活动的总体要求和“树新形象,创新业绩”主题实践活动的总体部署,我按照“区领导下基层蹲点调研”活动要求和安排,于3月19-23日在新桥镇XXX村蹲点调研。在近一个星期实地调研中,通过暗访、民情恳谈、听取汇报等多种方式,对XXX村的党员干部、村民代表和普通群众等各个层面人员进行了深入而广泛的接触、交流,获益匪浅,感触良多,并由此进一步加深了对我区新农村建设工作的思考。—、XXX村基本情况XXX村位于新桥镇南部,南接平桥村,西南接韩家村,西接东泾河,东接东蓬林村,北接新良居,土地总面积771亩。全村共345户、14个队组、1205人(不包括外来人口380人),其中党员30人、村民代表33人、五保户3户、低保户4户。全村共有耕地735亩,-。XX年全村工农业总产值6214万元,农民年人均收入9430元,与全区农民人均纯收入基本持平。村民收入在八、九十年代主要以承包农村土木工程为来源,曾被誉为“建筑专业村”,后因村级建筑工程队资质和从业人员技术水平等问题,建筑行业日渐萎缩,村民逐渐转为从事水道配件生产、加工、销售和有色金属经销等二、三产业,单纯依靠农业收入的农民人数为78人,但全村企业很少,仅有1家弹簧厂和1家铸件厂稍具规模。村级集体经济收入相当薄弱,没有固定收入来源,主要靠村里级差排基收入。村基层组织健全,机构精干,村两委领导共5人,其中村支委有一名书记、一名文书,村委有一名村主任、两名委员。此外,该村在农业与人口普查、计划生育、基层文化建设等方面取得了较好成绩。二、XXX村存在的主要问题及落实情况调研中,我们发现XXX村存在的一些热点难点问题,有些还带有一定的普遍性,可谓是我区新农村建设中困难和问题的一个缩影。(一)村民建房问题。由于村民调地难及中心村规划与土地性质限制等原因,“农民建房难”成为村民反响最大的问题。据了解,全村345户村民,自2000年至今,全村仅陆续安排24户26间宅基地,目前尚有62户村民要求建房,其中有27户27间建房指标亟待落实。细究“建房难”原因,其一,没有村集体留地,中心村规划只能安排在承包田上。这种现象在我区极为普遍。全区绝大多数村在二轮土地承包时将土地全部承包到户,没有预留专门的农民建房用地。农民要建房,必先办理承包田的“农转用”手续且征地,这为农民“建房难”埋下了伏笔村里各队组在村民建房用地上难以打破“队界”进行统一调剂按现有中心村规划,农民建房必然实行集中安置,而不是象原先一样零星分散布局,这就要求中心村规划区内涉及的各队组承包田必须进行统一调剂,但各队组在处置自己承包田时“各自为政”,具体表现为两种形式:一种是队组之间为维持人均耕地水平而致的“调地难”。各队组为了尽量不减少本队组的人均耕地,不愿其他队组村民将建房用地指标安排在本队组的承包田内,“队界”难以打破,跨队组落实建房指标就成为空话。另一种为队组与村民之间因利益补偿问题带来的“调地难”。按该村惯例,如果村里要征用有关队组承包田,则给予各队组相应补偿,再由各队组确定全队组人员与被征地农户的补偿比例。但征地补偿款本来就有限,分摊后更显微不足道,被征地农民的利益补偿愿望得不到满足,就不愿也不想将承包田调作他人的建房用地。这样即使办理了“农转用”手续,相关地块调剂不出来,建房问题依旧不能落实。据统计,自1999年以来,全区已办理农用地转用手续而未实施供地的农民个人建房用地就达1698亩。因此,如何打破“队界’’来统一调剂建房用地,是解决农民建房难的关键问题。(二)集体经济问题。由于没有村级企业等原因,村集体经济相当薄弱,且收入来源不稳定,基本上靠级差排基形式:每年安排村民宅基地2-4间,(包括农转用费用)标准收取级差排基款。据统计,,而全村农田水利灌溉、垃圾清运、路灯照明、弱势群体补助、(其中较大的几方面开支为:,,,,,,)。这中间巨大的收支缺口,常令村干部绞尽脑汁,往年通过出租村集体资产给外来人员用作固废拆解或居住场所,收取一定租金加以弥补。去年拆解业规范整治后,此收入来源不再,因此村干部和村民对发展村集体经济的愿望越来越迫切,希望通过建设标准厂房等途径发展集体经济,但由于没有规划允许的土地,难以实施(三) 基础设施问题。由于集体经济薄弱,该村公共基础设施落后,村民对村道硬化方面的呼声特别强烈。目前该村除一纵一横两条道路(总长1680米)