农村流动党员教育管理工作存在的问题及对策.doc

农村流动党员教育管理工作存在的问题及对策农村流动党员教育管理工作存在的问题及对策随着社会主义市场经济体制的建立和完善,社会经济结构和社会生活方式的深刻变化,农村流动人员越来越多,分布越来越广,其中的党员数量也在日益增加。农村流动党员是农村发展市场经济的主力军,更是流入地经济建设的骨干力量。加强和改进对农村流动党员的教育管理,让每一位流动党员成为一面流动的红旗,永葆先进性,是新时期党的农村基层组织建设面临的新课题。一、存在的问题从调查情况看,农村流动党员教育管理工作中存在着五难:(一)去向难掌握。一些农村党员外出前不向党组织报告,有的外出后不与党组织保持联系。据统计,全县在外务工、经商及投亲的农村党员中,近半数党员在外出前未向党组织报告。还有一部分党员没有与原党支部保持联系。加之外出党员的流动性存在着很大的不确定因素,特别是务工经商的流动党员,有的无固定地点且居无定所,哪里赚钱就流动到哪里。因此,党组织很难随时掌握外出党员的去向。(二)活动难开展。一方面,由于受时间和空间的限制,很大一部分外出流动的农村党员远离属地党组织,无法参加原党支部的活动,就是春节返乡,也是来去匆匆;另一方面,一些流入地党组织对流入的党员不闻不问,多数党员在流入地无家可归,由此造成流动党员的组织生活、教育培训等难以正常开展。(三)管理难落实。在流动党员中,有的还处于预备考察期,预备考察期间的现实表现难掌握,培养考察难进行,转正手续难办理;有的外出预备党员到期不按时提出转正申请。此外,由于传统的目标管理和民主评议制度很难适应流动党员这新的特殊群体,致使外出流动党员疏于管理和监督。(四)党费难收缴。大部分外出流动的农村党员是在春节返乡时一次性补交全年党费或外出前一次性提前交纳全年党费,有的是由其亲属代为交纳,还有少数流动党员不愿交纳党费。(五)作用难发挥。由于受市场经济大潮的冲击,相当部分流动党员一心向钱看,外出期间对原党支部的工作不闻不问,对组织安排的工作置之不理,对家乡的建设漠不关心,作用明显弱化。二、原因分析农村流动党员教育管理难,究其根源,主要有以下几方面:(一)思想认识不深。流动党员是顺应社会主义商品经济和市场经济发展而产生的新事物,许多党组织没有充分认识加强其教育管理的重要性、紧迫性,存在着不想管、不愿管、不好管的思想,导致行动上自觉或不自觉地表现出轻视或忽视流动党员教育管理的倾向。有的流出地党组织认为外出党员是嫁出门的女,不必管;有的流入地党组织觉得外来党员是借店歇脚,不是自家的人,一旦接收其组织关系,就有可能涉及到劳保、福利等一系列问题,何必自找麻烦,干脆不管。更有甚者,有些流入地的党组织对持《流动党员活动证》或《党员证明信》的流入党员拒之门外,不让他们参加当地的组织生活,造成一部分流动党员想转组织关系无处接,想参加党的活动无处去,想及时交纳党费无人收,想向组织倾吐心声无人听的四无现象。由于一些基层党组织对流动党员教育管理工作认识不深,重视不够,造成五难现象长期得不到很好的解决。(二)党性观念不强。部分外出流动的农村党员党性观念淡薄,组织纪律性不强,外出时不愿向党组织报告;有的党员意识逐渐淡漠,忽视党组织生活,平时既不参加所在地的党组织生活,也不向原党组织汇报思想工作,出现了流出地管不到、流入地管不了的情况;还有的党员存在两耳不闻窗外事、一心一意去挣钱的心态,不愿暴露党员身份,把自己置于党组织之外,拒绝组织监督,成为隐性党员、口袋党员或档案党员。(三)教育管理不力。一是党组织管理不严。一些基层党组织没有制定切实可行的流动党员管理措施,致使部分流动党员学****活动和思想教育几乎等于空白。个别基层党组织没有向外出党员发放《流动党员活动证》或开具《党员证明信》,还有的基层党组织对《流动党员活动证》没有进行认真的查验,造成《流动党员活动证》制度落实难。二是党组织建设滞后。有的地方虽然有党员,但处于种种原因一直不能建立党组织,洗煤滤布党的工作覆盖面不宽,出现了组织找不到党员、党员找不到组织的情况。三、对策及建议(一)克服畏难情绪,消除思想肓区,充分认识农村外出流动党员教育管理工作的重大意义各级党组织尤其是各党委主要负责人要深化对加强农村外出流动党员教育管理工作重要性的认识,消除对农村外出流动党员教育管理中的误区和盲区。《党章》中明确指出:每个党员、不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或者其它特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众监督、不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。各级党组织应该看到,农村外出务工经商党员,多数是年富力强,具有一技之长,他们在外经风雨、见世面,学到了别人的先进技术和经营管理经验。管好他们,用好他们,不仅有利于本地的干部群众更新观念、增长才干,提高致富本领,而且有利于带动党员队伍整体素质的提高,有利于双