农村剩余劳动力转移与城化研究报告.doc

羁农村剩余劳动力对城市化进程的影响薆一、城市化概念及中国城市化率蚆(一)城市化概念羂“城市化”与“城镇化”,一字之差,涵义却大不相同。荿“城市化”中的“城市”是指“大、中城市”,而非一般的“小城镇”。城市化)—“urbanization”是个外来语,是”使,,具有城市属性”之意虿“镇”在英语中是“town”,指人烟稠密的乡村地区。螆在转移农村剩余劳动力方面,我们强调加快城市化进程,而非加快小城镇建设的进程,更不能以“城镇化”取代“城市化”。莃(二)中国城市化率膀近二十年的城市化率(城市人口数量占总人口数量的比例)比较低,且变化不大的莈中国与世界上其他国家相比,城市化率很低,且低于世界城市化率平均水平。发达国家已基本实现城市化,香港澳门已经是完全城市化了。袆二、城市化发展的动力因素螄(一)农村的推力薈城市化进程的本身,就是变落后的乡村社会和自然经济为先进的城市社会和商品经济的过程。它总是首先在那些农业分工完善,农村经济发达的地区兴盛起来,并建立在农业生产力发展达到一定程度的基础之上。因此,农业的发展,是城市化的初始动力,这主要表现在:膆第一、城市非农业人口需要提供口粮。可以说,一个国家农业提供商品粮的数量多少,是决定该国城市人口数量多少的关键因素之一(除非通过贸易等手段从国外获取)。商品粮越多,则城市居民的食物来源越有保障,城市的吸引力越强,城市化进行的速度也就越快;反之,则势必大大滞缓城市化的进程。农业劳动率的高低,就表明了农业给予城市化的动力之强弱。袆第二,农业(村)为城市化发展提供劳动力。农村剩余劳动力的增加和向城市的转移是推动城市化发展的一个重要因素。早期工业化的发展大多为劳动密集型产业,它们需要成千上万,源源不断的劳动大军补充进来,这些人力资源只能来自农村,即由于农业劳动生产率的提高所释放出来的剩余劳动力。袀第三,农业为城市工业生产提供原料。城市化是以大规模的机器大工业生产为主要标志的,而许多工业生产都是建立在农业原料的稳定供给之上的,如许多工业化国家都是从轻纺工业开始工业化的起步,轻纺工业所需的棉、麻、丝、皮毛、烟草、木材等无不取之于农业。否则工业发展只能是无米之炊,无源之水。芀同时,农村不仅担负着原料供给者的重任,也是城市大工业产品的消费者。离开了农村这个广袤的大市场,城市工业的发展空间将变得极为局促和狭小,城市化的发展也将举步艰难。羅(二)二、三产业的拉力羆在工业化的早期阶段,经济的发展表现为从以农业为主转入以机械化和工业化为主,这时第二产业的发展成为城市化的主要动力。如劳动密集型产业创造了大量的工作岗位和就业机会,从而为农村劳动力向城市的转移提供了重要的条件;工业化使得资本和人口在机器大生产中高度集中,由此导致城市规模的不断扩张和城市数量的急剧增加。工业革命引起了巨大而深刻的城市革命。据测算,发达国家1820-1950年间,工业化与城市化发展呈现出十分明显的正相关性。芁以美国为例:从1790年-1950年的160年间,美国的城市化率与工业化率的变化曲线,是两条几乎平行的曲线。螈羈肆事实证明,工业化对城市化的推动力是十分惊人的。蚂蒀随着生产力的进步,不但第二产业继续发展,争取更大的规模效益,而且,商业、贸易、金融、流通等服务业作为第三产业迅速崛起,并逐渐取代工业而一跃成为城市产业的主角。当然,第三产业的迅速发展有其发展的客观规律,这主要