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礼嘉街道的“减负”之道
2013年12月,阳光洒在白马社区步行街的石凳上,老人们含饴弄孙,商铺井然有序。
“这个社区,以前可是个‘***桶’。”老居民李成会说。
2011年以前,北部新区礼嘉街道还是礼嘉镇,下辖13个村。随后,礼嘉被规划为高端商务区,13个村变身为4个社区。
“合并后的不适应加上征地拆迁补偿矛盾,礼嘉开始‘热闹’起来。”礼嘉街道党工委书记喻宗华说。
“有很多居民投诉你们服务没做到家哟!”北部新区管委会组织部副部长张林对喻宗华说。
喻宗华却有一肚子苦水:“社区工作人员太少了,面对两万多名居民,怎么服务得过来啊!”
“那就给社区好好减一下负。”张林抛出点子。
事务剥离
“这笔账得好好算算。”白马社区党委副书记、居委会主任白春玲把一堆表格推到喻宗华面前。
表格上密密麻麻罗列着社区承担的日常事务。
“这负不减不行,可哪些该减,哪些不该减?”白春玲眉头紧锁。
“那我们就实事求是,根据实际情况来定。”喻宗华拍了板。
随后,街道党工委牵头展开密集调研,对社区承担的事务进行反向清理。
不清不知道,一清吓一跳。
这一梳理,发现社区承担的事务多达126项。
“必须对这些事务进行清理、精简、规范。”街道党工委随即拿出方案——
首先,凡是街道与社区工作重叠的工作,交由街道承担——社区一下就减掉几十项事务。
其次,将街道服务大厅的民政、养老保险、医保、就业等四个窗口设到居民辐射范围广的白马社区,由街道工作人员“下沉”到社区服务窗口接件办理。
“如此一来,办理城乡居民社会养老保险、登记办理就失业登记证、受理申办残疾证等22项事务,也从社区事务中剥离了出来。”喻宗华说。
卸掉几十项事务,让社区干部松了口气,也让群众享受到了便利之好。
“原来行政事务办事程序是‘社区干部接件—材料初审—送街道审核—从街道取件—社区返回居民’,遇到资料不完善的情况,先要通知社区干部,再由社区干部通知申办人进行完善,费时费神。”服务大厅人员王培荣说。
王培荣原来在街道就业办负责就失业登记证办理、年审及失业金申请等工作:“现在,能直接办理的,在服务大厅当场办理。需要上级部门审批的材料,周五才返回街道办集中处理,效率高多了。”
事务剥离之后,喻宗华并未松懈,他又开始思考另一个问题——如何让留存下来的事务办理更方便?
平台减负
2013年10月6日,白马花园A栋二单元居民杨建国步履匆匆。路过社区办事大厅门口,他接到一张传单——“‘580’服务平台,让我帮你吧。”
杨建国一转头,发现白马社区办事大厅里多了一个“580”工作站。
设立“580”服务平台,是礼嘉街道创建基层服务型党组织的又一新探索。
“以前,四个社区工作人员,挨家挨户走一天,处理的事情也不过八九件。”街道党建办主任胡亚兰说,“而现在,借力‘580’服务平台,一个工作人员一天就能搞定几十件。”
平台怎么发力?
“社区居民登陆‘580’网络平台,在家就能发布求助申请,同时也可以通过‘580’热线电话或直接到‘580’工作站求助。”
“工作站定岗定人,由两名工作人员负责平台管理,12小时处理求助事务。”
“街道八个职能科室分别指定专人作为‘580’联络员;每个社区确定两名工作人员办理‘580’日常业务,实现专兼