试论我国转基因农产品贸易政策目标的选择.doc

试论我国转基因农产品贸易政策目标的选择

马述忠
浙江大学农业现代化与农村发展研究中心

摘要:为了获取科学技术进步的动态利益,应该把实现农产品对外贸易的快速增长、促进农业生物技术产业的健康发展、规避对生物多样性和生态环境构成的潜在风险和威胁以及维护消费者的知情权和选择权作为我国转基因农产品国际贸易的政策目标。然而,转基因农产品国际贸易的政策目标也可能存在着某种程度上的不相容问题,如促进农业生物技术产业的健康发展与规避对生物多样性和生态环境构成的潜在风险和威胁。为此,笔者建议,在目标不相容状态下进行我国转基因农产品贸易政策的选择应遵循如下原则,即在规避对生物多样性和生态环境构成的潜在风险和威胁以及维护消费者的知情权和选择权的基础上,实现农产品对外贸易的快速增长,最大限度地促进农业生物技术产业的发展。
关键词:中国转基因农产品国际贸易政策目标

Abstract:Inordertoachievethedynamicbenefitsoftechnologicalprogresses,they,suchasrealizingtherapidincreaseofforeigntradeofagriculturalproducts,promotingthehealthydevelopmentofagriculturalbiotechnologyindustries,avoidingthepotentialrisksandmenacetobiologicaldiversityandecologicalenvironmentandprotectingtheknowingrightsandchoosingrightsofconsumers,,,patiblestate,namelytheyshouldbebeneficialtorealizetherapidincreaseofforeigntradeofagriculturalproductsandpromotethedevelopmentofagriculturalbiotechnologyindustrieswithinsuperiorlimitsonthebasisofavoidingthepotentialrisksandmenacetobiologicaldiversityandecologicalenvironmentandprotectingtheknowingrightsandchoosingrightsofconsumers.
Keywords:China;GMOs;internationaltrade;policyobjectives

转基因农产品是指应用现代生物技术,导入特定的外源基因,从而获得的具有特定性状的改良生物品种及其制成品。在转基因农产品商业化的过程中,遇到了许多麻烦,尤其是其国际贸易争端,不能不引起我国的高度重视。一般说来,世界各国的贸易政策目标都是随其社会经济的发展而不断进行调整的。改革开放后,我国对外贸易政策的总体目标正逐步向发展中国家的以追求经济利益为主的方向靠拢,以实现国民经济的增长。为了最大限度地获取科学技术进步的动态利益,笔者认为,至少应把以下几个方面的内容作为我国转基因农产品国际贸易的政策目标。
一、实现农产品对外贸易的快速增长
农业是一个国家国民经济的基础,其主要由种植业、畜牧业、水产养殖业和林业构成。我国是一个传统的农业大国,号称地大物博,但是,庞大的人口无情地抵消了已有的资源优势,目前,,还不足世界平均水平的1/3,人均水资源才仅有世界平均水平的1/4,其制约了我国农业的进一步发展,这是一方面;另一方面,建国后,我国的宏观经济政策向工业建设倾斜,以“剥夺农业”为国家工业化提供资金积累,长期以来对农业生产者的补贴一直为负值,至20世纪90年代初期仍为-20%左右,这导致了我国农业生产的基础较为薄弱。加入WTO,是我国融入世界经济、参与全球化竞争的必由之路,也是我国实行改革开放基本国策的重要体现,其必将对我国农业和农产品的对外贸易产生深远的影响。无庸置疑,加入WTO后,