从立言看人民政协的地位和作用.docx

从立言看人民政协的地位和作用中国人民政治协商会议是我国各参政党派、各人民团体、各族各界人士就国家和民族的大政方针、重要事务开展协商监督、参政议政的组织和机构。全国政协主席李瑞环同志多次提出,人民政协“应当在建言立论上有所作为。”长期以来,人民政协对我国的社会与经济发展和我国的民主法制建设提出许多真知灼见,起到其他组织和机构所无法替代的作用。从一定意义上讲,李瑞环所讲的建言立论就是古人所说的“立言”。通过立言来参与国家政治事务是政协多年来形成的优良传统。远至五十多年前国旗、国歌、国徽之议定,国庆节的提出,近至对我国基本政治制度和基本经济制度的建议,都体现了立言是人民政协参政议的主要或重要的方法和途径。一、“立言”在我国有悠久的历史传统中国有句古语名言叫做“天下兴亡,匹夫有责”。在我国历史上,通过立言和进言参与或影响国家政治发展进程,是我国知识分子对自己责任的认同和优良的历史传统。所谓“武死战、文死谏”,就是说不惜付出生命的代价,也要通过立言来说服最高统治者采纳自己的主张。《左传》上说:“太上有立德,其次有立功,其次有立言”。古人把立言作为“三不朽”(即“立德、立功、立言”)之一,所谓“一言兴邦”,可见古人何等重视立言。古人主要的立言形式有这样几种,一是奏折,这是我国封建时代最主要的立言形式,一般收入官书、实录及官方档案之中。历史上的名篇有李斯的《谏逐客令》,孔明的前后《出师表》,魏征的《谏太宗十思疏》等。清代的《皇朝经世文编》是奏书汇编,按吏、户、兵、刑、工、礼六部,分类收录了当朝官员对一些重大问题的看法和提出解决问题的建议。二是修史,如《国语》、《春秋》、《左传》、《史记》、《资治通鉴》等,纪述和评价历史事件和历史人物,供统治者借鉴或启示后人。三是各种著述,内容涉及政治、经济、文化艺术、天文地理、人生哲理等。阐述宇宙和社会为政为学为人哲理的,有《道德经》、《论语》、《韩非子》、《荀子》、《孟子》等;文学作品及文论有《诗经》、《文心雕龙》等。这些言论起初往往是一家之言,但历史证明了其旺盛的生命力,有的后来成为官方的教科书,有的成为各类学科的经典,后人加以编纂注解,著名的有《四书集注》、《十三经疏》、《古文观止》等。四是各类笔记,内容多涉及朝野佚事、风土人情等,如《梦溪笔谈》、《容斋随笔》、《古今谭概》等。古人立言是以参与政治活动、影响统治者决策为目的,许多言论见解之精辟、立意之高远、思辩之慎密、辞章之精美,今天读来仍令人耳目一新,使人有振聋发聩,石破天惊之感。人民政协的立言与古人的立言在阶级属性上有本质的区别,但我国古代许多立言的思想和做法,对我们仍旧有借鉴吸取之处。一是见之当代,启迪后世。古人的立言,不论是奏书、奏章,还是阐述为政为学为人的哲理,其目的一般是为当朝所用,好的言论流传下来,成为警名名篇,常给后人以启发。人民政协的专题调研和委员的言论,是履行参政议政的重要方式,其言论主要也是提供给党和政府采纳,希望对决策产生影响。应该说,党和政府十分重视政协和委员的意见,很多意见和建议采纳后发挥了应有的作用。不论是被党和政府采纳的意见和建议,还是因实施条件不具备或人们认识等诸多因素而未被采纳的好的意见和建议,如马寅初先生的人口论等,都能作为一家之言留存下来,最终都会对社会发挥作用。二是立意高远,贴近民生。古代知识分子都有“居庙堂之高则忧其民,处江湖之远则