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和平协议可为两岸打造可大可久的架构
2012年12月初,“陆委会主委”王郁琦在国民党中常会作“中共十八大后两岸关系发展”报告时评估,大陆对台湾将加大政治促谈压力,尤其是和平协议。他表示,多数和平协议是指停战或互不侵犯条约,这样的观点似乎无法套用处理两岸关系,毕竟两岸军事冲突对峙已是过去式。若大陆要谈的是指涉及统一的协议,则不可能被台湾主流民意所接受。对于该报告,个人有以下几点意见:
首先,说签署和平协议“阶段早就过去”,两岸敌对状态已不存在,并非事实。马英九本人就多次表示“大陆是台湾的威胁”,并在向美国采购武器时,自夸任内向美军购金额超过李登辉、陈***执政时期。这能说两岸不存在敌对状态吗?何况,两岸纵然已“三通”直航,签订两岸经济合作框架协议(ECFA)等18项推进两岸经济合作的协议,但岛内至今有不放弃“***”主张的民进党掣肘,外有为自身战略利益始终希望两岸“不统不独不武不和”的美国说三道四,两岸真的不需要签署政治性协议,保障两岸的和平吗?马英九听取报告后表示,“两岸关系目前的努力方向,是打造可大可久的架构,未来不论是谁主政,都能推动两岸和平发展”。个人认为,不论是为达其宏愿,或是为自己的历史评价,马英九都应该在任内洽签和平协议。
其次,王郁琦要大陆具体说明和平协议“以什么方式呈现、包含什么内容”,又说该协议若涉统一,不可能被台湾主流民意所接受。个人以为,
“胡六点”已清楚表明,要“在一个中国原则的基础上,协商正式结束两岸敌对状态,达成和平协议”,台当局既坚守“一中宪法”及“九二共识”,同意“一个中国原则”,就无需操心和平协议的呈现方式及包含内容。尤其,从《反分裂国家法》第七条规定,两岸协商和谈判的事项共有6项,第一项为“正式结束两岸敌对状态”,第三项为“和平统一的步骤和安排”,两者列在不同项目,先后秩序也不同,即可知,和平协议是两岸在尚未统一的情况下,为确保两岸关系和平发展、为最终迈向和平统一创造条件的阶段性协议。该协议不会涉及统一步骤与统一后的各种安排,自非两岸复归统一的终极协议。
中共十八大报告中明确宣示,“实现和平统一首先要确保两岸关系和平稳定发展”,并说“巩固深