小港街道土地利用总体规划.doc

小港街道土地利用总体规划(2006-2020年)文本(征求意见稿)小港街道办事处二O一O年九月目录第一章规划总则 1第二章控制指标与规划目标 4第三章土地利用现状 8第四章土地利用结构调整 10第五章耕地和基本农田保护规划 15第六章建设用地布局优化与建设规划 18第七章生态用地保护规划 22第八章农村土地综合整治专项规划 24第九章土地用途分区及建设用地空间管制 27第十章规划实施与管理 35第十一章附则 39第一章规划总则规划目的深入贯彻科学发展观,落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,保护耕地和基本农田,保护生态环境,保障合理发展用地,优化城乡用地结构和布局,促进土地资源优化配置,提高土地集约利用水平,努力实现土地利用方式的根本转变,为本地土地资源的可持续利用及人口、社会经济和生态环境的可持续发展提供土地保障。规划依据1、法律法规《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《浙江省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》《浙江省基本农田保护条例》2、技术标准《土地利用现状分类》(GB/T21010-2007)《镇规划标准》(GB50188—2007)《乡(镇)土地利用总体规划编制导则》《浙江省乡级土地利用总体规划编制导则》(试行)3、相关文件、规划《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》(〔2009〕51号)《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划基数转换与各类用地布局指导意见(试行)通知》(〔2009〕10号)《宁波市北仑区国民经济和社会经济发展第十一个五年规划纲要》《宁波市城市总体规划(2004-2020年)》《宁波市国家公路运输枢纽总体规划》《宁波市北仑区空间发展战略规划》《北仑区“十一五”城市电网发展规划及远景目标展望》《宁波市北仑区土地利用总体规划(2006-2020年)》《宁波市北仑区旅游发展规划(2006-2020年)》《宁波市北仑区林地保护利用规划(2007-2020)》《宁波市北仑区矿产资源规划(2006-2020年)》《北仑区小港街道土地利用总体规划(1997-2010年)》规划原则1、优先保护生态环境,坚持保护与开发并重;2、实行耕地占补平衡,坚持数量与质量并重;3、统筹兼顾,保障重点发展区块和项目用地;4、立足建设用地内涵挖潜,节约集约利用土地。规划范围规划范围为全区行政管辖范围内的全部土地,包括39个行政村和甬江水域,。规划期限及基数基期:2005年规划期:2006-2020年规划基数:由第二次全国土地调查成果转换获得第二章控制指标与规划目标规划总体目标以保护耕地资源和生态环境为核心,统筹土地供给和需求关系,通过控制总量、优化结构、盘活存量、挖掘潜力,提高土地节约和集约利用水平,构建开放、高效、有序和协调的土地利用体系,为社会经济可持续发展提供土地保障。主要控制指标1、总量指标耕地保有量:;基本农田保护面积:规划期内,;城乡建设用地总规模:。2、增量指标新增建设占用土地:;新增建设用地:。3、效益指标人均城镇工矿用地:;万元二三产业增加值耗地量:。社会经济生态发展目标小港街道东与大碶、新碶街道接壤,西接甬江,与宁波镇海区隔江相望,南连宁波鄞州区,北至戚家山街道和甬江水域,距离宁波中心城区和北仑港均为10余公里,是北仑区连接宁波市区的重要通道,拥有得天独厚的地理优势。充分发挥本身良好的区位优势,根据我区“西联动”的战略定位,加快推进小港街道与镇海经济开发区、宁波经济技术开发区和宁波保税区的联动发展;大力实施产业转型和产业升级,增强我区综合经济实力,使我区率先基本实现现代化。坚持走中国特色的城镇化道路,加强城镇化建设,努力提高城镇一体化水平;加强硬件建设,提高和完善中心镇和各农村居民点的基础设施和公共服务设施;全方位拓宽各种就业渠道,努力促使社会充分就业,大幅降低失业率;完善城镇社会保障体系,建设和完善居民最低生活保障制度,做到应保尽保;大力发展文化教育事业,巩固九年义务教育,全面提高居民文化素质;贯彻计划生育政策,发展社会福