高速公路建设存的五大问题.doc

高速公路建设存在的五大问题我国高速公路近年来增长迅速,目前已跃居世界第二位,但是总量和密度上仍显不足,地区发展不均衡,而且因未能实现道路联网和收费联网、收费标准不统一等,影响了我国高速公路效能的发挥。我国在公路建设方面的投资逐年增加,根据交通部《“费改税”对我国公路建设和养护资金筹措的影响及其对策研究》提供的数据,我国未来高速公路的建设成本为每公里3500万元,到xx年,我国的高速公路将达到万公里左右。从2002年起到xx年,资金需求量达到2100亿元,平均每年需投资525亿元。而2001年~xx年公路建设总体资金需要量为7846亿元,公路建设资金供应量只有亿元,总体上存在着大量的资金缺口。在国道主干线总体规划指导下,我国高速公路建设步伐不断加快,特别是近年来,每年建成的高速公路达几千公里。我国高速公路仅用了10多年时间,走过了发达国家一般需要40年才能完成的进程,但也面临着一些不容忽视的问题。问题一:总量仍显不足从绝对数量来看,我国高速公路总量仅相当于美国上世纪六十年代初的水平,占公路网的比重大大低于一些发达国家,高速公路总量同我国人口、经济、资源的客观需求相比,存在较大的差距,高速公路滞后于国民经济的发展。当前在经济发达的沿海省份、中西部地区的部分干线公路上,交通拥挤情况十分严重,阻碍了商品流通和经济的快速发展。有关部门的调查结果表明,1997年国道网堵塞和严重堵塞的路段有36处,共计13455公里;拥挤路段约106处,约计4万公里;国道交通量每昼夜超过8800标准小客车的路段已达万公里。如果这些路段都需要通过建设高速公路来缓解或者解决交通量需求和道路供给的矛盾,那么到2001年底为止所修建的高速公路仅满足了所需高速公路的近30%。除此以外,中西部地区的贵州、重庆、云南、四川、河南、山西、湖南等省路网也处于较拥挤状态,其他省份部分地区和路段交通拥挤情况也较为突出。问题二:地区发展不均衡从地区分布情况看,东、中、西各地区高速公路总量以及所占比重都存在较明显的差异。东部地区共有高速公路10878公里,占全国高速公路总里程的56%;中部地区5014公里,占%;西部地区3545公里,仅占全国高速公路总里程的%。在各地区的公路总里程中,东部地区高速公路所占比重为%,中部地区为%,西部地区仅为%,中部地区所占比重不到东部地区的50%,西部地区不足东部地区的1/3。此外,在全国高速公路超过1000公里的7个省中,东部地区有5个,其中山东超过2000公里,达2077公里,河北、广东分别超过和达到1500公里,而中、西部地区高速公路超过1000公里的省各只有1个,分别是河南1077公里和四川1144公里。问题三:没有达到规模效益高速公路的建设投资大、建设周期长,设计标准一般参照20年以后的车流量,这就造成初期流量相对设计标准较低,盈利能力不高。随着使用年限增加、国民经济增长,客货流量会相应增长,交通量逐渐达到设计标准,企业的收入才会逐年提高。高速公路的远景设计年限为20年。按照各种汽车折合成小客车的远景设计年限,不同车道的高速公路一般能够适应的年平均昼夜交通量也不同,四车道为万~万辆,六车道为万~8万辆;八车道为6万~10万辆。这意味着,只有当年流量达到规模时,修建高速公路在经济上才是合理的。目前,除了少数高速公路以外,我国已建成的高速公路上实际交通量普遍偏低。东