第三章工程项目投标.ppt

第三章工程项目投标投标是与招标相对应的概念,它是指投标人应招标人特定或不特定的邀请,按照招标文件规定的要求,在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。*一、建设工程投标人《招标投标法》“25”条:“投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。”只有法人或其他组织才可以是适合的投标人,个人不能参与招标采购。(一)定义投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。*(二)、物力和财力;;、法规规定的其他条件。(三)联合体投标两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。*)联合体各方均应具有承担招标项目的相应能力2)国家或招标文件对招标人资格条件有特殊要求的,联合体各个成员都应当具备规定的相应资格条件3)由同一专业的单位组成的联合体,应当按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级(“就低不就高”原则))联合体各方应当签订书面的共同投标协议2)联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同?3)联合体各方对中标的项目承担连带责任*【背景材料】2001年5月16日,某市轻轨新线一期工程土建工程发布招标公告称:该工程采用公开招标方式,工程范围及规模包括车站主体结构含土石方开挖、基坑防护、车站结构混凝土及钢筋工程、防排水与车站相关的人防洞室的处理、通风道与出入口等,投资约3000多万元。投标人资质要求为一级资质等级,取得ISO9000质量认证,具有经济、技术管理实力及类似工程业绩,同时市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标。【问题】该项目对投标人资质提出的要求是否合适?联合体投标案例1*【答案】该招标公告中对投标人资质提出要求不违反法律规定,但要求“市外投标人须与本市具有一级资质的投标人联合投标”明显违反法律规定。按照惯例,以公开方式进行招标,凡有能力承担工程的承包商,都应有同等机会投标。上述条件剥夺了或限制了市外承包商投标中标的机会,因而是不能接受的。首先,该规定有强制投标人组成联合体投标的嫌疑。在招标中,法律允许并鼓励投标人组成联合体投标以至中标。不过这种组合不能强制组成。其次,招标人对本市投标人和市外投标人实行了区别待遇。【背景材料】某建设单位准备建一座图书馆,建筑面积5000m2,预算投资400万元,工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。按照《招标投标法》和《建筑法》的规定,建设单位编制了招标文件,并向当地的建设行政主管部门提出了招标申请,得到批准。建设单位依照有关招标投标程序进行公开招标。由于该工程设计上比较复杂,根据当地建设局的建议,对参加投标单位的要求是不低于二级资质。拟参加此次投标的五家单位中A、B、D单位为二级资质,C单位为三级资质,E单位为一级资质,而C单位的法定代表人是建设单位某主要领导的亲戚。联合体投标案例2建设单位招标工作小组在资格预审时出现了分歧,正在犹豫不决时,C单位准备组成联合体投标,经C单位的法定代表人的私下活动,建设单位同意让C与A联合承包工程,并明确向A暗示,如果不接受这个投标方案,则该工程的中标将授予B单位。A单位为了中标,同意了与C组成联合体承包该工程。于是A和C联合投标获得成功,与建设单位了合同,A与C也签订了联合承包工程的协议。问题:;,作为该项目的建设单位其行为是否合法?为什么??为什么?答:1公开招标的基本程序为:提出招标申请-由建设单位组成符合招标要求的招标班子-编制招标文件和标底-发布招标公告-投标单位报名申请投标-对投标单位进行资格预审-向合格的投标单位发招标文件及设计图纸-组织标前会议-踏勘现场,并对招标文件答疑-接受投标文件-召开开标会议-组织评标,决定中标单位-发出中标通知书-。因为作为建设单位,为了照顾某些个人关系,指使A和C强行联合,并最终排斥了BDE可能中标的机会,构成了不正当竞争,违反了《招标投标法》中关于不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争的强制性规定。。根据联合体各方应符合相应资格条件,按照资质等级较低的单位资质作为联合体资质等级的规定,A和C组成的联合体的资质等级应为三级,不符合招标对投标人资质等级的要求,所以是无效的。*广州某企业决定为其开发的房地产项目中的“智能系统”进行招标。由于该项目具有超前性的特点,严格符合投标人资质条件的潜在投标