意见及建议.doc

意见及建议44225袆蒁蒃万达社区关于落实创卫工作长效机制意见及建议肁羈羄今年以来,我市上下同心,全民参与,创卫热情高涨。随着创卫工作的深入,城市环境卫生面貌有了很大改观,市民群众拍手称快。但欢喜中也有忧虑,创卫要注意哪些问题,如何建立创卫长效机制,做到“平时创卫”而不是“评时创卫”?现提一些不成熟的建议,供领导决策参考蚆蒃腿一、创卫需要实干,需要常干,更需要完善的城市管理体制做后盾。在近期的创卫工作中,我们发现了一些问题,如便民市场占道经营难以清理、小街小巷卫生得不到长期保持、个别卫生死角的垃圾不能被及时处理、城市“牛皮癣”无法彻底清除、车辆乱停乱放现象依然严重、城乡结合部垃圾堆放长期存在、市民乱扔垃圾等不文明现象屡见不鲜、社区内的商业门店落实不了门前“三包”、私搭乱建现象屡禁不止、社区硬件设施不达标、无证养犬以及随意大小便等,这些诸多问题不仅是创卫工作的“拦路虎”,也是我们在城市管理工作中长期面临的“老大难”问题。二、还存在一定程度的管理缺位现象。一是职能部门管理人员增加的速度跟不上城区面积的扩张速度,管理力量严重不足,存在“小马拉大车”现象。二是管理思路和手段运用不够科学合理,缺乏日常的、明确的、制度化的约束机制,存在管与不管,管好与管不好都一样的现象,因而****惯沿用一些突击式和运动式的管理手段,导致城区秩序和面貌呈现时好时差的局面。三是职能部门之间、职能部门与街道办事处之间,存在职责分工不具体,责任主体不明确的问题。如小街小巷改造后的保洁问题、小区内流动摊点管理、“五小”行业管理、乞讨人员救助等问题。腿莈肆三、完善创卫长效管理机制的建议肃薄膅   1、加大社区创卫力度,夯实城市管理基础。薁螇螃   一是加快老城区公用基础设施改造。出台老城区改造政策,城区每个街道要制订分年度的改造计划,并分期分批抓好落实。   二是改革和完善社区“创优”考核办法。区创卫办、办事处每季对社区进行一次明查和二次暗访,并把是否建立社区干部分片包干制度、是否严格执行“街道每月一查,社区每周一查,巡查人员每日一查”的情况分别列入社区和街道的创建考核内容,形成“四级联查”机制。增加对社区的暗访频率,每季公布社区考核结果,并每季兑现奖惩,同时,将社区考核结果与街道、社区联片干部、共建单位、职能部门执法人员和物业公司利益挂钩。三是着力解决社区创卫经费不足的问题。通过适当提高卫生费收取标准,增加财政投入的办法,确保社区必要的创卫资金。同时,要逐步理顺社区与物业公司的关系,减少扯皮现象发生。袃莁艿   2、坚持重教严管,切实提高市民的文明卫生意识和参与意识。蚀芆蒇一是加强对市民文明卫生方面的宣传教育。重点要教育广大机关干部身体力行,养成良好的卫生****惯和健康的生活方式,在社会上树好榜样;在中小学生中大力开展旨在提高青少年文明卫生素质的教育活动;在企业员工中要重点加强文明卫生和法律等教育活动,进一步提高市民维护环境卫生的自觉性。薃蒃袇二是积极引导和发展各种各样的非政府组织参与创卫活动。如行业协会、各种志愿者组织等,要充分发挥他们优势,分担一部分政府管理职能,促进政府管理向服务转化。螈蚆薂   三是要加大行政处罚力度。要集中一段时间,在强化宣传教育的基础上,在城区全面加强以禁止乱扔垃圾和行人乱闯马路为主要内容的专项整治活动,并持之以恒抓下去。特别是对重点地区和违规易发地段在管理时间上保持连续性,在城区主次干