陈吉宁：让环保法”长出牙齿.doc

陈吉宁:如何让“环保法”长出牙齿-法律陈吉宁:如何让“环保法”长出牙齿 2015年3月1日,在被正式任命为环保部部长48小时后,陈吉宁首次公开亮相,主动选择与媒体见面。上任伊始,他把自己工作路线图的第一个关键词 定义为“严执法”,随后列出一系列环保治理经,强势向环境污染宣战。本刊记者何照新综合报道2015年3月7日,新任环保部部长陈吉宁在记者发布会上表态,要让新《环境保护法》成为一个有钢牙利齿的“利器”。陈吉宁是中国环保部历史上的第二任部长,被称为技术派部长。他早年就读清华大学环境系,有着10年海外留学经历,之后回到清华大学从事教学研究,直至成为一校之长。从校长到部长,从学界到政界,陈吉宁的这一次转身给我们多少期待?这位技术派部长能让史上最严《环境保护法》长出牙齿吗?新部长的四个环保工作关键词 2015年3月7日,雾霾笼罩着北京城,灰蒙蒙的天气压抑着人们的心情。当天下午,当环保部部长陈吉宁就“全面加强环境保护”问题回答中外记者的提问时,《经济日报》和中国经济网记者拔得头筹,第一个问题就直击雾霾:“今天北京又是一个雾霾天,请问陈部长,您作为新任环保部部长,有什么举措来解决?”在场的媒体记者屏住了呼吸,静候这位新任部长给出一个什么样的答案。“做校长的时候,每天早晨起来的第一件事情是想学生的事情。到了环保部,每天起来的第一件事情是看天。如果天蓝,不敢懈怠;如果是像今天这样的天,就会感到不安,感到需要加倍努力。”显然,陈吉宁对雾霾问题忧心忡忡。“从‘APEC蓝’来看,我们要实现大气污染明显好转,不能靠天,必须把污染物排放量从现在的千万吨级别降低到百万吨级别,这要付出巨大的努力。”陈吉宁表示,2013年出台的《大气污染防治行动计划》是今后几年中国治理雾霾的行动指南。而此时,新修改的《环境保护法》已实施两个月有余。这部被称为史上最严的《环境保护法》给环境保护工作带来了很多契机。对如何让“史上最严”的《环境保护法》真正“硬”起来这一社会各界高度关注的问题,陈吉宁也作出了回应。“一部好的法律不能成为‘纸老虎’,要让它成为一个有钢牙利齿的‘利器’,关键在于执行和落实。”陈吉宁说。据他介绍,环保部把2015年定为《环境保护法》的“实施年”,为此将开展全面环保大检查,对于违法企业“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”,把环保执法“过松、过软”的状况彻底改变过来,敢于碰硬,形成高压态势;强化刑事责任追究,发现一起、查处一起、移送一起。在此前于3月1日召开的履新媒体座谈会上,陈吉宁就曾透露了自己的环保工作路线图。在这张路线图上,他用四个关键词 表达了自己确保让《环境保护法》长出牙齿的决心。第一个关键词 被定义为”严执法”。守法必须是企业和政府部门的底线,让守法成为常态。要加强对地方政府的监督,督促地方政府切实负起责任,加大对违法企业的查处力度。陈吉宁说到做到,在春节后的第一个工作日,环保部连续约谈了环境质量发生恶化的山东临沂市和河北承德市的政府主要负责人,责令两市在15个工作日内提出改善环境的整改报告。“形成合力”是陈吉宁关于环保执法的第二个关键词 。在他看来,环境保护不是环保部门单打独斗就能做好的,要动员地方政府、动员全社会形成合力。陈吉宁于3月7日透露,环保部将对30%以上的市级政府开展督查,解决地方政府在环境保护方面的“不作为”问题;加强与公安、检察、