公共政策.doc

1、我国公共政策评价目前存在的问题有哪些?。公共政策评价所面临的障碍主要有以下几种:公共政策目标的不确定性;公共政策效果的多样性和影响的广泛性;政策行动与环境之间因果关系的不确定性;有关人员的抵制;公共政策信息系统不完备,获取数据困难;公共政策评价的经费不易取得。。我国公共政策评价目前存在的主要缺陷为:(1)以研究取代服务。政策主体有时寻找各种借口,通常是任命某人、某委员会就某问题进行调查和评价,等待结果报告后做出政策,并借口研究,造成政策时间的延长、公共政策评价结论做出的延缓。(2)以好恶取代科学。评价主体有时进行评价的意图在于使效果不佳、绩效不良的公共政策合理化;有时则以评价来掩饰政策的失败或错失;有时借评价来攻击自己偏好不一致的公共政策,而不顾其效果。(3)以评价为沽名钓誉的手段。有时进行评价的初始目的在于证明其效果,而对公共政策的负效应避而不提,把评价作为炫耀工作绩效的手段和歌功颂德的途径。(4)以形式取代实质。有时评价仅仅是具有象征性意义而无真正实质性评价的行动。(5)认为制造信息障碍。有些机构或个人对评价有抵触情绪,常常会故意隐瞒必要的信息,甚至提供虚假信息。(6)人才、经费的缺乏。我国学术界缺少从事此类工作的人才;而且学术研究的经费绝大多数来自政府,甚少其他来源的经费。2、运用公共政策的基本原理和相关知识结合实际撰写一份调查报告或工作报告为了摸清城市外来务工青年的现状和特点。把握他们的心态和需求,针对存在的问题提出相应的对策性意见,中国青少年研究中心和团中央权益部于1999年4月在外来务工青年比较集中的北京、上海、广州、深圳、烟台五城市及外来务工青年输出大省湖南进行了专题调查。城市外来务工青年的流动和生存状况呈现出新的特点 1、进城务工的农村青年数量呈上升趋势据广州、深圳等地的不完全统计,今年春节以来经过铁路南下的民工总量已超过146万人,比去年同期增长了10%左。在这些进城的农村劳动力中,80%以上是35岁以下的农村青年。在进城务工青年数量不断增加的同时,他们在城里打工的时间也相对延长。本次调查结果显示,%,%,%。当问及“您打算什么时候回乡”时,选择“目前还没想回乡”%,“永远不回乡的”%,表示“说不清”%。%。形成这种状况的主要原因:一是农村剩余劳动力数量不断增加。目前,,,这是造成农村青年跨区域流动最直接的原因。二是农村乡镇企业正在升级换代和结构调整时期,吸纳农村剩余劳动力的能力显著减弱。三是农村实际收入相对下降。一方面农业收入占全国总量的比重逐年下降,%。到1995年已降至不足30%。另一方面,农民收入与城镇居民收入的差距在逐渐拉大,从1985年年的1::。四是农村青年普遍希望到城市开阔眼界,增长才干,求得发展。在本次调查中,%的外来务工青年进城打工是“想换个环境,以便更好地发展自己。施展才干”,居9个选项的第一位。而想“到城里学点本事。回家乡好干点事业”和“到城里见见世面,开开眼界”%%,三