应急管理培训讲义.pptx

应急管理项目组教学4/18/20191课程安排总计8课时应急管理(1)4课时:案例研讨——富士康员工跳楼事件一、应急管理基本问题(讲授30分钟)二、案例研讨(60分钟)(一)案例讨论(30分钟)(三)观点交流(30分钟)三、教师点评与总结(40分钟)4/18/20192应急管理(2)4课时:案例研讨——***一、课堂讨论及交流(70分钟)(一)案例讨论(30分钟)(二)课堂交流(30分钟)(三)教师点评(10分钟)二、教师授课(60分钟)(一)突发事件中的媒体应对(30分钟)(二)危机管理的流程及决策(30分钟)(三)课程总结(5分钟)4/18/20193应急管理(1)4课时:案例研讨教学一、应急管理基本问题(讲授30分钟)(一)、自然灾害的出现(1)2003年惊心动魄的抗击非典斗争(2)2008年低温雨雪冰冻灾害(3)2008年5月12日四川汶川大地震(4)食品安全事件不断:皮革奶、、群体事件的频发(1)事故灾害4/18/20194一是事故总量大、伤亡大。二是重特大事故多三是环境安全形势严峻:铅血病、肺矽病等环境事件高发(2)群体事件群死群伤的爆炸、投毒等恶性案件***、绑架等暴力犯罪人民内部矛盾引发的群体性事件国内外极端势力制造的各种恐怖事件:插手我国内部事务(新疆、西藏)境外涉我突发事件增多:公民在国外遭绑架、恐怖袭击,商店被打砸抢烧等4/18/:经济体制深刻变革,社会结构深刻变动,利益格局深刻调整,人们思想观念深刻变化国际:政治、经济、军事、安全等因素相互交织,地缘、宗教和文化冲突与政治经济矛盾相互作用,不稳定、不确定、不安全因素增加。4/18/20196(二),造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。——2007年11月1日起实施的《中华人民共和国突发事件应对法》(1)自然灾害类(民政部门牵头,多部门参加)(2)事故灾难类(安监部门牵头,多部门参加)(3)公共卫生类(卫生部门牵头,多部门参加)(4)社会安全类(公安部门牵头,多部门参加)4/18/(1)突然发生且扩展迅速(2)破坏的严重性(3)处置的紧迫性(4)高度的不确定性(5)复杂的变异性(6)潜在的危机性4/18/20198(三)我国应急管理的基本框架:(1)概念:针对可能发生的突发事件,为迅速、有效、有序地开展应急行动,政府组织管理、指挥协调应急资源和应急行动的整体计划和程序规范。(2)作用:对应急管理机构与职责、人员、技术、装备、设施(备)、物资、救援行动及其指挥与协调等预先做出具体安排;明确事前、事发、事中、事后各个进程中,谁来做、怎样做、何时做以及相应的资源和策略等。4/18/20199青岛市应急预案体系:1个总体应急预案,73个各类市级管理应急预案,700余个区(市)级预案,2000余个镇(街道)级预案,近30000个村(居)、学校、企业等基层预案4/18/201910