环境与资源法学辅导课件.ppt

环境与资源法学辅导张小洪四川农大资环学院环工系第一部分有关概念1、法的概念:法是体现统治阶级意志的,经国家机关制定或认可的,由国家强制力保证执行的行为规则的总和。2、法的渊源:指法的效力渊源,即法的外在表现形式,分为判例法和成文法。第一部分有关概念3、环境与资源保护法律关系的概念:指环境与资源保护法主体之间,在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的,由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务内容的社会关系。4、环境与资源保护法律关系的主体:指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者,又称“权义主体”或“权利主体”,在我国包括国家、国家机关、企业事业单位、其他社会组织和公民。第一部分有关概念5、环境与资源保护法律关系的客体:指主体的权利和义务所指向的对象,也称“权利客体”或“权义客体”。6、环境与资源保护立法:指依照法定程序,制定、认可、修改、补充或废止各种有关保护和改善环境,合理开发利用自然资源,防治环境污染和其他公害的规范性法律文件活动的总称。第一部分有关概念7、环境与资源保护立法的指导原则:环境与资源保护立法的指导原则是指为实现环境与资源保护的目标,在法律上充分体现环境与自然资源的生态价值与经济价值,在指导、制定或修改环境与资源保护的法律草案的过程中,对立法者具有指导意义的基本原理和基本方法。8、环境保护目标责任制:它是一种把环境保护的任务定量化、指标化,并层层落实的管理措施,一般是以签订责任书的形式,具体规定各级领导从省长、市长、区长(县长)直到基层企业的厂长,在任期内的环境目标和管理指标,并建立相应的定期检查、考核和奖惩办法。第一部分有关概念9、环境管理的民主原则:指个人、集体和国家在环境建设上的根本目标、利益是完全一致的,环境保护既是公民的一项基本权利、也是公民的一项基本义务。10、政府对环境质量负责原则的概念:指各级人民政府必须把环境保护纳入政府管理工作之中,加强对环境的监督管理,逐渐改善和提高本辖区的环境质量。第一部分有关概念11、环境影响评价制度概念:它要求可能对环境有影响的建设开发者,必须事先通过调查、预测和评价,对项目的选址、对周围环境产生的影响以及应采取的防范措施等提出环境影响报告书,经过审查批准后,才能进行开发和建设。12、“三同时”制度的概念:指一切新建、改建和扩建的基本建设项目(包括小型建设项目)、技术改造项目、自然开发项目,以及可能对环境造成损害的其他工程项目,其中防治污染和其他公害的设施和其他环保设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。第一部分有关概念13、许可征制度概念:凡是对环境有影响的各种规划、开发、建设项目、排污设施或经营活动,其建设或经营者,需要事先提出申请,经主管部门审查批准,颁发许可证后才能从事该项活动。14、征收排污费制度概念:征收排污费制度是对于向环境排放污染物或者超过国家标准排放污染物的排污者,按照污染物的种类、数量和浓度,根据规定征收一定的费用。第一部分有关概念15、经济刺激制度:指通过经济杠杆的作用,可使环境污染的外部不经济性内部化,激发企业对环保的热情。16、排污申报登记制度概念:排污申报登记制度是指排污者根据法律规定,向污染源所在地环境保护行政主管部门申报其污染物的排放和防治情况,并由环境管理部门审查监督的制度。第一部分有关概念17、限期治理制度的概念:指对污染危害严重、群众反应强烈的重点排污单位和在特殊保护区域内超标准排污的已有设施,依法采取限制时间、限定内容、限定效果完成治理任务的制度。18、环境监测制度的概念:它是环境监测的法律化,是围绕环境监测而建立起来的一整套规则体系。它通常由环境监测组织机构及其职责规范、环境监测方法规范、环境监测数据管理规范、环境监测报告规范等组成。