法律篱笆越扎越 品企业路在何方.doc

法律篱笆越扎越紧品企业路在何方当下的巾圈消费者宛如“惊弓之鸟”,从染色花椒、毒生姜到镉大米、毒皮蛋,层出不穷的食品安全事件,不断摧毁着人们对食品企业的基本信任和政府的食品安全监管公信力。说食品安全问题已经成为公众最关切的民生问题并不为过,以至于从某种意义上来讲,食品安全问题已经成为这个时代的鲜明表情,甚至成为民众生活痛苦指数的一个表征。保障食品安全关系到每个消费者切身利益,修订食品安全法体现了党和政府对人民群众生命健康安全的高度重视。在万众关切之巾,食品安全治理终于在法治层面提升到了“最严厉”的高度。4月24日,十二届全过人大常委会第十网次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。新修改的食品安全法共十章,154条,将于今年10月1日起正式施行。这部经全过人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议,三易其稿,被称为“史上最严”的食品安全法。重典治乱严惩重处食品安全涉及环节众多,但无论是生产者、销售者还是监管者,都缺乏终端意识,出了问题就“踢皮球”,十几个部门管不住一头猪、一杯奶、一棵豆芽菜的现象早已是见怪不怪。食品安全本应是民生的重巾之重,然而由于现行法律法规所限,很多违法犯罪分子对自己的不法行为只付出了很低的成本。国务院总理李克强表示:“既然决定修法,对那些丧尽天良、蓄意害人的违法犯罪分子,给予他们最严厉的处罚!要让违法犯罪分子承受付不起的代价。让失职、渎职人员受到躲不掉的惩处。”秉承重典治乱的思路,本次食品安全新法修改力度非常大,从原来104条增加50条变成154条。新法巾对八个方面的制度构建进行了修改:完善统一权威的食品安全监管机构;明确建立最严格的全过程监管制度,进一步强调食品生产经营者的主体责任和监管部门的监管责任;更加突出预防为主、风险防范;实行食品安全社会共治,充分发挥媒体、广大消费者在食品安全治理巾的作用;突出对保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品的监管完善;加强对高毒、剧毒农药的管理;加强对食用农产品的管理;建立最严格的法律责任制度等。针对婴幼儿配方乳粉、农药使用、保健食品、特殊医学用途配方食品等广大民众最为关注,但争议颇大的五大核心问题上作出了部分修改。一、婴幼儿配方乳粉配方实行注册管理二、剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材三、销售食用农产品不需取得许可四、保健食品应标明不能代替药物五、特殊医学用途配方食品拟继续实施注册管理本次审议稿还建立最严格的全过程监符制度;建立最严格的各方法律责任制度;综合运用民事、行政、刑事等手段,对违法生产经营者实行最严厉的处罚,对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责,对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。用五个“最严”针对地方政府、监管部门、生产企业、经营者、检验机构,涵盖所有与食品安全相关单位。“使绊子”还是树正气如果说“最严食品法”是保护消费者的利益,那对于食品企业来讲,该法律出台是“使绊子”吗? 食品企业,关系着人民的生命和安全,关系着社会稳定和经济发展,影响着国家形象和尊严。但市场的现状却让人堪忧,冠生园、三鹿、福喜等涉事企业,不是百年老店就是跨国企业,因为税收往往受到地方政府的保护,即便出事,得到的处罚也多是象征性的。普通食品已经不让人放心,保健食品同样问题不少,普通食品冒充保健食品、夸大保健效果、非法添加化学药物、违法发布保健品广告等乱象层出不穷…