补足短板,物流才能实现质变.doc

补足短板,物流业才能实现质变 2016年3月3日,发改委、商务部、工信部、供销社等10个部门下发了《关于加强物流短板建设促进有效投资和居民消费的指导意见》。《意见》要求通过加强物流短板建设,健全重要节点物流基础设施,改善城乡末端配送设施条件,完善农产品冷链物流体系,大幅提升农村物流水平,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。经济下滑,物流业是突破点在今年3月5日开幕的第十二届全国人大四次会议上,国务院总理李克强在作政府工作报告时两次提到物流行业,对此,笔者认为,我国制造业实体经济整体不景气,呈现下滑的趋势,这就迫使我们要在其他产业上寻找突破点,物流行业作为服务产业,不仅自身的发展可以为GDP做贡献,同时也可以拉动和扶助制造业的发展。因此,物流行业在“十三五”发展规划中是一个非常重要的产业,政府包括相关行业都对物流业充满期待。就此,《意见》指出,我国目前物流业发展水平总体还不高,发展方式比较粗放,特别是物流基础设施建设仍然比较滞后,现代化仓储、多式联运转运、城乡配送等设施总量不足、布局不合理、衔接配套不够,已成为影响经济运行效率和居民消费升级的突出短板。有关人士认为,从此次《意见》的主要内容来看,突出了物流业服务民生的宗旨。过去过多地强调发展满足生产性需求的物流业,现在更多地关注物流业服务于千家万户所需要做的事情,这个文件的发布,结合着“互联网+”的经济运行模式,更加突出发展满足最终消费者需求的物流业务。 3月6日,全国政协委员、传化集团董事长徐冠巨在接受记者采访时表示,我国是世界第二大经济体,但是服务于各行各业的物流却非常落后,这将制约供给端的提质增效,也会影响消费端的发展。物流成本高企一直以来是我国流通业发展的一大难题,不解决将会影响供给侧结构性改革。作为支撑实体经济发展的物流业,既涉及到调结构的问题,又关系到降成本的问题。徐冠巨认为,当前我国实体经济下行压力大,不仅与市场和企业自身有关,还与我国生产性服务业发展不充分有关。重在优化物流业发展环境为此,《意见》指出,通过加强物流短板建设,基本形成布局合理、覆盖广泛、便捷高效、保障有力的城乡物流基础设施网络体系。使各种运输方式之间衔接更加顺畅,多式联运效率大幅提升,运载工具、装载单元等关键标准有效衔接并逐步推广应用,物流信息化水平明显提升,物流业发展环境进一步优化。按照要求,加强物流短板建设将着力加强村镇末端配送设施建设,健全农村物流网络体系;加强农产品物流设施建设,提升农产品现代物流水平;加强城市配送设施建设,完善城市配送体系;加强多式联运转运设施建设,提升货物中转效率;加强城乡互动的双向物流体系建设,畅通农产品进城和工业品下乡渠道;加强信息技术应用,促进物流新模式发展;加强物流标准衔接和制修订,提高物流服务效率。在政策保障方面,《意见》指出,要进一步落实支持物流业发展的用地和相关税收优惠政策,对符合规划要求的物流设施建设项目,加快用地审查报批,保障项目依法依规用地。同时,拓宽物流短板建设的投融资渠道,鼓励物流企业多渠道筹集建设资金,引导社会资本投资建设物流项目。银行业金融机构要加大对物流企业的信贷支持力度,为项目建设提供更便利的融资服务,支持符合条件的企业通过发行公司债券、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,支持企业发行非金融企业债务融资工具筹集资金。近年来,