让国企管理层分混改红利.doc

让国企管理层分享混改红利国有控股企业实施混合所有制改革,一定要真正地从制度中释放红利,令管理层享受到混合所有制改革的春风,这样才能进一步提升国有控股企业的人才资本价值,转变国有控股企业管理层的身份认同,从而才能形成完善的现代企业治理结构,实现国有控股企业的活力提升 2015年,新一轮国有企业改革轰轰烈烈地展开。与以往不同的是,经过了多年的快速发展,中国的国有企业目前正经历着“产能过剩”“产品单一”以及“商业竞争力不足”等系列矛盾。为了进步提升国有企业的活力,提高国有企业的资产回报率,并让国有企业在市场化条件下保持盈利的持续增长,国务院出台了《国务院关于国有企业发展混合所有制经济的意见》,提出“分层推进国有企业混合所有制改革”以及“鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革”等设想。“探索实行混合所有制企业员工持股”成为了目前国有企业混合所有制改革中最受瞩目的方向之一,自2016年8月国务院国资委、财政部以及中国证监会印发《关于国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的意见》以来,已有包括北京、上海等多个省市出台了关于开展国有控股混合所有制企业开展员工持股试点的相关文件,如飞乐音响、厦、_钨业、长安汽车、东方电子等批国有控股上市公司实施了股权激励计划。从相关数据中可知,2015年以来实施股权激励计划的国有控股上市公司的数量较以往大幅增加。昔日花正艳,今朝草又生国有控股企业的员工持股其实并不是“雨后春笋”,与外界认知有所出入的是,其实早在上世纪九十年代末二十一世纪初,一批优秀的国有控股企业通过“职工持股会”等形式实现了员工持股,包括海螺集团、绿地集团、中联重科以及张裕集团等都可以称之为典型案例。 2000年至2002年期间,随着国家宏观政策的收紧,银行信贷空间的收缩,起步阶段的海螺集团面临着诸如负债率高、融资难等困难。2002年4月安徽省政府决定对海螺集团进行股权多元化改制试点2003年经省政府批准海螺集团7758名员工以现金出资的方式通过集团工会参股海螺集团,。时至今日,海螺集团拥有海螺水泥、海螺型材以及海螺创业三家上市公司,各项财务指标实现了飞跃式的增长,通过员工持股的实施将员工与企业紧紧地捆绑在一起,实现了国有资产的大幅增值。而中联重科的员工持股改革直到现在依旧被视为成功的样本。上世纪九十年代末,随着产权改革的不断推进,中联重科的员工持股改革也在逐步展开,依次实现了管理团队和骨干员工持股,建立健全了完善的经理人治理结构。2006年,%的股权时,%的转让对象为管理团队以及骨干员工,直至中联重科香港H股上市,‰这在许多民营企业中,也是少见的。随着多次混合所有制改革举措的实施,中联重科最终形成了国资委、员工持股、战略投资者以及其他投资者共同持股的混合所有制�a权结构。自混合所有制改革以来,中联重科的各项财务指标同样取得了耀眼的成绩,国有资产增值幅度更是冠绝一方。虽然员工持股作为混合所有制改革的一项重要工具,已经在过去的二十年间得到不少瞩目的实践成效,但相较于现在而言,过去的混合所有制改革缺乏统一有效的改革规则,造成不少企业在改制过程中缺乏指引最终改制失败,更有一些企业管理层打着混合所有制改革的旗号侵吞国有资产,最终造成大量的国