试论火灾事故调查证据收集存在的问题和对策分析.doc

试论火灾事故调查证据收集存在的问题和对策分析.doc试论火灾事故调查证据收集存在的问题和对策分析海口市公安消防支队摘要:火灾事故调查证据是火灾原因认定的重要依据,但是目前火调人员在证据收集方面仍然存在很多问题,笔者结合多年从事火调工作的经验,分析存在的问题,提出解决的对策。关键词:火灾;调查;证据;对策1引言火灾证据是指公安机关消防机构依照法定程序收集,用来证明火灾发生原委和经过的真实情况的一切事实。火灾调查是用已知事实(火灾证据)证明未知事实(火灾原因)的过程,所以,收集火灾证据必然成了火灾调查的木质和核心。2火灾证据收集存在的问题火灾是一个复杂的物理和化学过程,发生火灾的原因不同,燃烧的物质种类以及燃烧的条件、时间长短和激烈程度不同,火灾造成的破坏程度和火灾现场的状态千差万别,所以说火灾事故调查工作涉及面广,是一项技术性、专业性、实践性、法律性、时效性很强的基础性工作,各种火灾的发生错中复杂,基层消防部队在火灾事故调查中,火灾证据收集方面还存在很多问题。、全面客观的描述和记录现场情况,不能或不注意对细微的痕迹物证的发现和收集,使一些木来有可能收集到的物证因疏忽大意而遗漏或时过境迁而缺失。个别火灾事故人员存在“重单位,轻居民;重大火,轻小火”的现象,对于个别小火甚至个别火调人员根木就不去现场开展调查,一段时间后,火灾当事人在赔偿事宜协调未果时再三要求不得己的情况下火调人员才赶到现场草率勘查随意认定,此时公安机关消防机构作出的认定如对任一方不利时,个别当事人会认为消防机构乱作为或暗箱操作,总认为消防机构火灾原因认定存在不公不廉行为,往往情绪比较激动,容易产生上访或信访事件发生。火灾调查工作究苏实质是一种侦查办案行为,但我们不少从事火灾调查工作的人员,在工作的方式和方法上,更多的还是停留在行政执法的行为意识上,给人的感觉是居高临下,你出事,我就来查你,缺少办案工作的基本意识和素质养成,最直接的反映是在调查工作中缺乏必要的证据意识,基本业务不熟练,基础工作不扎实、不到位,很多证据材料无法使用,这也是饱受诟病的一个重要原因。,调查人员没奋及时赶赴火灾现场开展火灾事敌调查,特别是夜间或节假日期间发生的火灾,个别基层人队火调人员既没冇到达现场开展调查也没有及吋封闭火灾现场,造成一些关键的火灾痕迹很快消失、变化,一些重要的直接或间接证据丢失,嫌疑人串供,现场视频监控录像被删除。由于错失收集证据的良佳机会,在后期的调查中没冇发现直接证据,发现的间接证据又少,无法形成强有力的有效证据链,因为火灾现场不等同于其他事敌现场,奋些证据要是没有及吋收集,就很快消失,在这种错失收集证据的情况下,火灾原因认定的准确性就会受到严重影响,导致在火灾原因认定前说明工作缺乏证据解释或者在行政诉讼中举证不能,从而使得火灾原因认定事实不足,导致当事人不服,甚至引发社会矛盾纠纷。、提取、固定证据。有的没有制作提取笔录;有的虽制作了提取笔录,但内容简单笼统,没有制作过程的详尽说明(比如电子证据,没有电子数据形成的时间、地点、对象、制作人、制作过程和设备情况的详尽说明),或缺少见证人等相关人员签名;或者对证据的具体特征缺乏规范细致的描述;应当拍照而未拍照附卷,导致其物证的形