长沙市中长期人才发展规划纲要.doc

为加快建设人才强市,促进我市经济社会又好又快发展,根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《湖南省中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》要求,制定本规划纲要。一、序言人才资源是第一资源,是我市经济社会发展的第一推动力。随着经济全球化深入发展,科学技术日新月异,知识经济方兴未艾,人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用进一步凸显。作为省会城市,增强创造活力,关键在于激发人才活力;提升竞争优势,关键在于发挥人才优势;优化经济结构,关键在于改善人才结构;推动科学发展,关键在于注重人才发展。加快人才发展,不仅是我市在激烈竞争中赢得主动的战略选择,而且事关全省人才发展大局。市委、市政府历来高度重视人才工作和人才队伍建设,特别是近年来,始终坚持党管人才原则,大力实施人才强市战略,坚持引进与培育相结合、储备与使用相结合、开发与提升相结合、管理与服务相结合,人才工作取得显著成就:人才队伍不断壮大,人才素质明显增强,人才效能大幅提高,人才在经济社会发展中的重要作用日益凸显。未来十年,是我市经济社会发展的重要战略机遇期,也是我市人才发展的关键时期。面对世界经济科技迅猛发展,国内外人才竞争日趋激烈的新形势,推进我市“城乡一体化、产业高端化、城市国际化、发展两型化”,实现“省内率先、中部领先、国内争先”的新任务,我们必须进一步增强责任感、使命感,发扬“心忧天下、敢为人先”的长沙精神,抢抓机遇,锐意进取,牢固确立人才优先发展的战略布局,坚定不移走人才强市之路,努力开创人才辈出、人尽其才的新局面。二、指导思想与基本原则(一)指导思想以***理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造,大力实施人才强市战略,坚持党管人才原则,遵循人才发展规律,以体制机制创新为动力,以人才能力建设为核心,以创新型科技人才、领军型企业经营管理人才、技能型适用人才和战略型党政领导人才为重点,统筹推进各类人才队伍建设,着力推动人才结构战略性调整,大力开发国际国内各种人才资源,为加快推进“两型社会”建设进程,加快建设“创业之都、宜居城市、幸福家园”提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。(二)基本原则 1、人才优先,服务发展。确立在经济社会发展中人才优先发展的战略布局,做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才投资优先保证、人才制度优先创新。把服务科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点,根据我市经济社会发展要求,确定人才发展的目标、重点和政策措施。 2、创新机制,以用为本。把深化改革作为推动人才发展的根本动力,解放思想,更新观念,破除一切束缚人才发展的体制机制障碍,积极探索人才工作新思路,推出人才发展新举措,充分激发人才自我开发和用人单位自主开发人才的积极性。把充分发挥各类人才的作用作为人才工作的根本任务,围绕用好用活人才培养和引进人才,积极为各类人才干事创业和实现价值提供机会和条件。 3、突出重点,引育结合。充分发挥重点人才和重点工作的引领示范作用,着力抓好重要政策制定和重点项目实施,以此带动人才队伍和人才工作的全面协调发展。着眼当前和未来发展需要,坚持培养与引进相结合,大力培育本土人才,积极引进域外人才,努力形***才荟萃、人才辈出的生动局面。三、发展目标与发展重点(一)发展目标 1、人才发展总体目标根据经济社会发展和“两型社会”建设要求,立足我市人才发展的现实基础,2010—2020年我市人才发展的总体目标是:造就数量充足、素质优良、结构优化的人才队伍,打造优秀创新创业人才聚集高地,增强人才国际竞争力和国际影响力,形***才与经济社会协调发展格局,进入全国人才强市前列。——人才总量稳步增长。到2015年,全市人才总量达到105万人左右;到2020年,达到135万人左右,比2009年增长80%。——人才素质显著提升。到2015年和2020年,主要劳动年龄人口受过高等教育的比例明显提高,、,高技能人才占技能劳动者的比例分别达到28%、30%。——人才结构不断优化。到2015年和2020年,%、%。技师、高级技师占高技能人才比例分别达到36%、40%左右。人才分布、类型和性别结构趋于合理。——人才效能大幅提高。人才作用得到充分发挥,人才对经济社会发展的贡献显著增强,到2015年和2020年,科技进步贡献率分别达到60%、65%。 2、人才队伍建设目标——党政人才队伍建设目标。按照加强党的执政能力建设和先进性建设要求,以提高领导水平和执政能力为核心,以县处级领导干部和基层党政人才为重点,建设一支政治坚定、勇于创新、勤政廉洁、求真务实、奋发有为,善于领导和推动科学发展、促进社会和谐的高素质党政人