重庆统筹城乡发的产业策略初探.doc

重庆统筹城乡发展的产业策略初探摘要:本文从分析统筹城乡发展的机理出发,进而试图归纳统筹城乡发展的递进脉络,即统筹城乡发展依托城市化的功能辐射,而城市化则依托工业化的演进并且彼此作用,因此,“工业化”与“城市化”构成了统筹城乡发展的两大“驱动轮”;在此基础上,对重庆市统筹城乡的产业及经济发展现状进行简要分析梳理;最后,结合重庆市统筹城乡的经济发展目标以及产业发展的特点,提出重庆市统筹城乡发展的产业策略,即重庆市产业发展一要充分依托新型工业化,二要体现区域性重点与特点,三要大力投入现代服务业,四要大力投入城乡产业开发并促进小城镇建设,五要大力投入农业产业化工程。关键词:统筹城乡;产业;发展;策略��中图分类号:F321文献标识码:A文章编号:1007-519401-0177-05 ��重庆市被确定为全国统筹城乡综合配套改革试验区,这是中央的一项重大发展战略部署,是加快改变城乡二元结构体制的需要,是探索构建和谐社会体制的需要,是探索中西部地区发展模式的需要,这给重庆实现新突破和大发展带来了新的机遇。同时,重庆目前存在着地区经济支撑能力弱、城乡发展差距大、城乡公共服务不平衡、资源节约和环境保护任务繁重、体制创新能力弱等问题和矛盾,因此,重庆统筹城乡发展是继三峡百万移民之后的又一世界级难题。事物发展都有自身规律,存在着关键因素和基本支撑条件。笔者认为,统筹城乡发展的物质条件和基础要素,归根结底是由产业发展铸就的,产业发展无疑是统筹城乡发展中最为关键的环节。一、统筹城乡发展的相关机理分析当前,我国正处在深刻的社会转型之中,从传统的城乡二元经济结构逐步向现代社会经济结构转变。在这个过程中,城乡发展的现实差距绝不会自然缩小和消除,因此,统筹城乡发展就成为经济社会发展的必然要求。工业化、城市化――统筹城乡发展的驱动轮统筹城乡发展是指把工业化、城市化以及农业农村现代化有机整合起来,充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用,努力探索并建立以工促农、以城带乡的长效机制,从而促进城乡二元经济结构向现代社会经济结构的转变,从根本上解决“三农”问题,进而促进城乡协调发展。城市化是指由农业为主的传统乡村社会向以工业和服务业为主的现代城市社会逐渐转变的历史过程,正如马克思曾经预言的那样:“现代的历史是乡村城市化,而不像古代那样,是城市乡村化。”其显著特征是人口和非农活动向城市的转型、集中、强化和分异,城市景观的地域推进,城市的经济、社会、技术变革的扩散,城市文化、城市生活方式、城市价值观念的扩散。工业化是指社会经济发展中由以农业经济为主过渡到以工业经济为主的特定历史阶段和发展过程,其显著的特征是产业结构逐渐高级化,产业人口持续向城市集聚和转移,国民经济整体效益和国民福利协同提高。尽管城市先于工业而诞生,却是工业化导致了大量人口向城市或城镇聚集,从而推动了现代意义的城市化进程;在当代,工业化与城市化相互交织在一起,通过二者的协同作用,从全方位和总体上把传统的乡村社会向现代城市社会靠拢并逐渐“融合”。因此,从统筹城乡发展的表征看,工业化、城市化、统筹城乡发展三者高度统一,而工业化、城市化则天然地成为统筹城乡发展的两个“驱动轮”,这就意味着统筹城乡发展必须充分依托来自“工业化”与“城市化”的强劲动力。产业发展――工业化、城市化的原动力工业化与城市化涉及经济社会发展的方