浅议我国目前人口与计划生育政策落实现状.docx

浅议我国目前人口与计划生育政策落实现状.docx浅议我国目前人口与计划生育政策落实现状摘要:本文分析了我国计划生育政策落实现状,总结计划生育国策发展过程中存在的问题,提出解决计划生育政策落实过程中问题的对策。关键词:人口和计划生育;政策落实;现状一、,但未来十几年,我国总人口的增长继续保持强劲态势,每年净增1千万人左右,到2020年全国总人口接近15亿。人口多、底子薄、人均资源少的基本国情没有根本改变,计划生育作为基本国策的重要地位没有根本改变,计划生育面临的主要矛盾没有根本改变,计划生育是天下第一难的工作性质没有根本改变,群众生育意愿与国家生育政策之间的距离依然存在,低生育水平面临着反弹的压力。2•人口结构问题日益凸现一是出生人口性别比持续升高。二是人口老龄化进程加快。三是就业压力十分巨大。目前,每年城镇新增劳动力近千万,农村剩余劳动力2亿多,对我国的就业市场造成巨大压力。同时,越来越多的自由流动人口给社会管理带来巨大困难。3•人口素质有待进一步提高我国人口健康水平、人均受教育程度相对较低,职业道德、社会公德、社会心理、社会信誉、社会风气失衡的现象较为普遍和突出。人类发展指数居世界104位,是人力资源低下的国家之一。4•计划生育经费投入不足农村税费改革全面实施后,基层人口计生工作的正常经费缺口增大,经过二十多年建立起来的完整的基层工作和服务网络在不少地方因此而陷入困境。另外,广受人民群众欢迎的西部“少生快富”扶贫工程试点也面临着资金匮乏的压力。,预计2020年全国有3000-4000万光棍找不到老婆。这个数字触目惊心,这涉及社会的稳定与发展,关系着民族的命运与未来。导致这一问题的主要原因来源于"一对夫妇只生一个孩子”。由于生儿育女的选择性只有唯一性,加上男孩是传种接代续香火等传统观念的影响,直接导致出生孩子中男孩数量明显偏多,女孩明显偏少的现象。二、实行计划生育的意义1•有利于缓解资源有限性和人口增长无限性之间的矛人口发展一定要与社会经济发展相适应,与资源开发利用、生态环境保护相协调。资源和生态环境容量的有限性决定大地人口容量有限性,这一观点已日益成为国际社会的共识。我国的土地中2/3是山地,上百万平方公里土地是沙漠、半沙漠,可开垦的肥沃土地已经不多,而且这种开垦还要受到保护生态环境的限制,因此有必要对人口进行控制,实行计划生育。2•有利于加速资本积累,提高劳动生产率,提升人的生存质量首先,实行计划生育,能够减少消费,增加资金积累;其次,实行计划生育,有利于缓解生产力发展与就业之间的矛盾;再次,实行计划生育,国家可以把积累下来的资金用于教育和培训,发展科技和文化,从而提高全民族的人口质量,增强民族的综合素质,最终实现民族富强和繁荣昌盛。三、,是当前计划生育有效实施的前提和保证。除了完善《中华人民共和国人口与计划生育法》之外,还要建立健全《执法人员上岗责任制》、《立案审批制度》、《错案追究制度》、《计划外生育费征管制度》和《生育证发放审批程序》、《***残鉴定程序》等工作制度和工作管理程序,做到执法过程中有规可循、有矩可蹈、有章可依、执法公平。