贯彻核战略思想确保国家核安全.doc

贯彻核战略思想确保国家核安全.doc:..贯彻核战略思想确保国家核安全最近****主席再次提出要重视并抓好国家核安全,充分体现了一个负责任大国领袖对于保护人类生存环境、维护国家安全及发展利益的重要战略思想。在去年第三届荷兰海牙世界核安全峰会的主旨演讲屮****主席把核能比喻成“普罗米修斯带给人间的火种”,独具一格地提出了“四大并重”(发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重)的重要思想,提出了人类要更好利用核能、实现更大发展,要确立“理性、协调和并进”的核安全观以及携手合作,确保经济可持续性发展与民生安全,彻底解决核恐怖主义和核扩散问题,促进世界持续和平等重要倡议。多年来,我国在核材料的提炼、加工、检测、储存输送、延寿、防护及应急处置环节中,在国家核设施特别是核电站的建设和运行中,在核武器的贮存管理上,积累了丰富的安全经验,形成了具宥中国特色的核安全法律和法规。但由于我国毕竟没有发生过核安全事故,还存在着核安全工作起步晚、实践经验少、缺乏专用应急装备及核救援经验等问题,亟需深入研究并汲取国际相关经验,尽快构建和完善军地一体、军民融合、资源共享的核安全机制,亟需在核安全管理的法规制度、监管机制、技术手段、核事故应急处置能力等方而进一步加强,以切实确保国家核安全。核安全的定义与内涵核安全”一词是国际政治学、社会科学和军事学中的重要术语,也是近年安全领域使用频繁的词汇之一。目前,学术界对核安全定义和内涵的表述多样,典型的有两种:《百度百科》的定义:“广义的核安全是指涉核材料及放射性核素相关的安全问题,目前包括放射性物质管理、前端核资源开采利用设施安全、核电站安全运行、乏燃料后处理设施安全及全过程的防核扩散等议题。而狭义的核安全是指在核设施的设计、建造、运行和退役期间为保护人员、社会和环境免受可能的放射性危害所采取的技术和组织上的措施的综合。该措施包括:确保核设施的正常运行、预防事故的发生、限制可能的事故后果。社会议题的核安全主要是指防核扩散及核裁军等。”《科技名词词典》的定义:“在核设施和核活动屮保持正常的运行工况,采取各种防护措施,保护工作人员、公众和环境免受不当的辐射危害”。综上所述,认为应这样表述:“核安全是指在核材料、核设施及核武器及各种涉核实践屮,通过采取各种防护措施,使人员、环境以及设施、武器等免受危害的状态。”该定义从静态(材料、设施、武器)和动态(涉核实践)两种形态、军事和社会两个层次客观界定了“核安全”的概念及范畴。借鉴核大国抓好核安全的经验西方大国发展核能源及核武器类型多、时间长,在核安全及核应急处置上,积累了许多值得借鉴的经验。当前美国运行中的核电站有10座,产出电能占全国电能的20%;在建核反应堆5个,预计2020年前实现运营;申请中的核电站项目12个,含20个核反应堆。俄罗斯运行中的核电站10座,共33个机组,计划在2020年至2030年间再建38个机组,还将为其他国家建造21座核电站。法国现有19座核电站含58台机组,供应75%的电力。日木运行中的核电机组54个,供应30%的电力。为了确保核安全,上述国家的主要做法体现在六个方面:一是建立国家核安全军民融合式运行机制。由国家决策相关重大问题,在军队和地方都建立了专职机构,注重不断强化这些涉核部门之间的协调